盖镇政[2015]49号

各行政村、各线办、镇属各部门、站所：

    为进一步推进我镇“无违建”创建工作，迅速掀起新一轮控违拆违行动高潮，经镇党委、政府研究，决定在全镇范围内开展“无违建”创建“百日攻坚克难”行动。现将有关事项通知如下：

一、目标任务

通过“百日攻坚克难”行动，全镇拆违建筑面积到7月底完成年初下达的3万平方米拆违目标任务的110%以上；8月底完成130%以上，到9月底完成160%以上，10月底完成180%，11月底完成200%，全镇各行政村全面完成“无违建”村的创建任务，力争到2015年底，达到“无违建镇”创建标准，并接受上级验收。

二、攻坚时间

从2015年7月23日起至11月30日止。

三、攻坚重点

1. “一户多宅”整治后续工作。切实做好“一户多宅”整治扫尾，采用一个村一个村集中攻坚的方式推进，对未交纳有偿使用费及超过暂时保留面积的，通过群众自拆、村帮拆、行政强拆的手段一律拆除，做到应拆尽拆、处置到位，每个村人均拆除面积均超过2.5平方米。

2.开展农房登记发证工作。通过农房登记发证工作，进一步梳理出一批违法建筑，按照公平、公正、公开的原则，登记一批、处罚一批、拆除一批违法建筑，解决“少批多建、未批先建”等农房历史遗留问题，确保“无违建”创建工作落到实处。各村农房登记发证率需达到90%以上，村农村集体经济组织内农房登记发证需达到95%以上。房屋发证前，该拆的违法建筑一律拆除。

3. 开展重点区域违建整治工作。继续推进存量违建拆除工作，修编完善集镇控制线规划，推进边沥线沿线原胶鞋厂、原中学等地块的拆旧改造工作，分段整治拆除边沥线沿线联合闸附近违法建筑、新河段、联合段违法建筑，继续推进中心横河两侧违法建筑拆除工作，重点突出对“路边、河边、集镇”等重点区域以及畜禽养殖、信访举报等违法建筑拆除工作，对各类存量违法建筑做到应拆尽拆、宜拆尽拆。

4、危旧房违建拆除。把“拆违”和“拆危”结合起来，把“拆危”列为“无违建”创建的重要内容。对已确认的危旧房屋，存在违建的，优先拆除，做到及时拆，及时改，不遗漏，切实保障人民群众生命财产安全。

 5、住宅小区拆违。结合实际和“无违建”创建要求，依法依规拆除一批侵占公共设施、公共部位，影响相邻建筑物安全、侵害他人合法权益，社会反响强烈的违法建筑。

 6、工业企业拆违。结合实际和“无违建”创建要求，对全镇工业企业进行摸排，拆除一批存在安全隐患的违章建筑，确保工业企业房屋布局更加合理规范，确保企业生产安全。

7、加大拆后建设利用工作。高度重视拆后建设利用工作，以项目化为抓手，把拆后建设列入民生实事工程，重点确定百只拆后项目建设；以“拆后清洁”专项行动为载体，清理拆后建筑垃圾，做到即拆即清。全镇违法建筑拆后建设利用率应达到60%以上。

8、落实违法建设管控长效机制。认真贯彻落实区政府《上虞市违法用地违法建设网格化防控管理办法》（虞政办发〔2013〕288号）文件，进一步制定和完善违法建筑防控的配套规定，建立实施上下联动的防控工作机制、动态巡查机制、信息共享机制，构建全覆盖、网格化的违法建筑防控和治理体系。建立私人建房联审联批制度，每半月定期召开由规划员、土管员及联村干部参加的联审联批会议，从源头上掌控新增违法建筑的发生。

四、工作要求

1、统一思想认识。各村、各线办要充分认识“百日攻坚克难”行动的艰巨性和复杂性，切实把控违拆违工作摆上当前各项工作的突出位置，拟定好工作计划。对前阶段工作中存在的困难和问题，逐一梳理，强化攻坚。要借全区“无违建”创建的机遇，迎难而上，借势借力，切实解决一批成因复杂、久拖不决的历史难题，营造控违拆违良好社会环境。

2、强化宣传引导。要利用广播、电视、黑板报、报纸等手段加大宣传造势力度，使攻坚克难行动进村入户、人人知晓；要组织社会监督力量参与到专项行动中来，加强对控违拆违工作的指导、监督，利用正反两方面的典型，进一步强化宣传工作，为专项行动营造强大的舆论氛围。

3、抓实典型违建拆除。深入开展重点违建典型拆除工作，真正发挥典型引导、震慑作用，切实达到“以拆促控”，以强拆促帮拆、以强拆带自拆的目标。要严密组织，强势推进行政强拆工作，做到依法依规和教育疏导并重，确保稳定安全。

4、加强考核奖励。建立“无违建”创建工作考核奖惩机制，并将“无违建”创建工作列入镇党委委、政府对各村年度工作目标责任制考核，并实行“一标否决制度”。对通过“无违建”创建的村给予一定奖励。

                                      盖北镇人民政府

                                      2015年8月13日