各行政村（居）、企事业单位：

    为切实维护全镇社会治安稳定，全面提升我镇社会治安防控能力，警民携手、群防群治的良好局面。经镇党委、政府研究决定2015年12月31日至2016年2月22日期间组织开展为期54天的社会治安大巡防活动。现就有关工作通知如下：

    一、指导思想

    以创建“平安汤浦”为目标，重点遏制盗抢发案，有效兼顾社会面公共安全巡查管理，确保实现“发案少、事故少，群众安全感和满意度提升”的任务。

    二、工作目标

    通过进一步深化冬季治安大巡防活动，达到“一个确保、二个下降、三个遏制”的目标。确保全镇岁末年初社会治安秩序和谐稳定；侵财性案件同比下降40%，流窜犯罪率同比下降80%；遏制和减少“两抢一盗”案件，遏制和减少公共安全事件、遏制和减少安全生产事故。

    三、工作措施

    树立整体防控理念，调动一切积极因素，在全镇形成一张全方位、全时空、高强度的社会治安防控巡逻网。此次巡防活动以上浦派出所汤浦警务室的专门治安巡逻队为主力军，以镇、村、企业和镇机关工作人员为依托，以村巡防队伍、企业、单位、保安队伍为支撑，构建警民联动、四支力量联防的巡防网络，形成物防、技防、人防的有效对接。

    1、强化专业治安巡防。上浦派出所汤浦警务室要通过完善巡控工作机制，采取多种巡逻方式相结合的方法，科学布警、切实提高社会面见警率、管事率、抓捕率，采取公秘结合的方式，由警务室民警带队加大对童装产业园区、案事件多发、复杂地段的巡逻查控力度，在西上线等主要道路要蹲点设卡，对可疑人员、可疑车辆、可疑物品，要加大盘查力度；要加强对各村巡防队伍的日常管理，建立相应的督查机制，督促村企业巡防队伍执行每夜零时和凌晨4时两次巡查实名签到，确保村巡防人员到岗、到位，认真履职。

    2、强化村属地治安巡防。各行政村（居）要建立兼职治安巡防队，队长由村班子成员担任，确定身体健康、为人正派、热心公益事业且年龄在55周岁以下的党员、治安积极份子，村民代表参加治安巡防队。汤浦村、达郭村、霞越村等较大的行政村，每队队员不少于6人，其余行政村每队队员不少天4人。村兼职治安巡防队主要负责村内每晚10：30分至次日4：30分的夜间巡逻，发现、制止、报告各类不法行为。巡逻力量较大的村每晚每班3人，其他村每晚每班2人进行集体巡逻，在落实巡逻任务的基础上，必须确保自身安全。同时，镇社会服务管理中心、警务室及镇政府每日值班人员要做好督查，对督查中有脱岗现象的村，视情核减相关补助政策，直至取消。各村巡防人员的名单、联系方式及排班表请于2015年12月25日前上报给镇政法综治办主任林龙。

    3、强化企业单位自主巡防。各企事业单位要认真落实《企事业单位内部治安保卫条例》，派出所要强化对机关、团体、企业、学校、医院、商场、市场、金融网点等企事业单位内部治安防范工作的指导、监督和检查，全面落实内部单位领导治安问责制、门卫巡逻风险制，督促建立专职保安力量，加强防范技能培训，切实加强单位内部的治安防控工作。各单位要根据实际情况，查找安全隐患和防范漏洞，加强保安人员全天候的巡逻看护工作，尤其对单位内部的财务室等要害部位，要作为防范重点，防止各类破坏活动。同时，强化社会责任意识，积极参与集镇联防。

    四、经费保障

    巡逻人员的主要装备和标识的经费由镇政府统一配置发放。各村巡防队员人数经镇冬季治安大巡防领导小组核准后，其巡防经费由村级财务统一开支，镇财政按实际出勤以每人每夜40元补助到村。补贴的发放应当根据”三色预警“通报中有关报警发案情况视情兑现。

    五、奖惩措施

    （一）有抓获违法嫌疑人、提供线索抓获的违法嫌疑人或为公安机关破案提供重要线索的，按夜巡队原有奖励政策予以奖励。

    （二）有效阻止“两抢一盗”侵财性案件发生的，由派出所认定后确实的，按夜巡队原有奖励政策予以奖励。

    （三）按照区平安建设“三色预警”通报的数据评出发案率同比下降的两个先进村，进行表彰，并适当奖励；发案率同比上升的村，要酌情扣除巡防人员的巡逻补贴。

    （四）对在大巡防活动中，不按时到岗到位的或到岗不认真履职的，扣发相应人员的当夜补贴；

    （五）凡发生重大案事件的，实行一票否决，不得发放补贴，同时不得因此停止夜间巡逻。

    六、工作要求

    （一）提高认识，加强领导。各村、企及机关事业单位要充分认识开展冬季大巡防工作的重要性，切实加强对治安大巡防工作的领导。镇政府成立以镇长为组长，分管领导和派出所所长为副组长的冬季治安大巡防工作领导小组，下设办公室，办公室设在上浦派出所汤浦警务室。各村、企事业单位要对照实施方案，根据自身实际，认真制订巡防工作计划，切实落实责任，确保巡防工作正常、有序、高效地进行。各村巡防计划于12月30日前上报镇政法综治办高纯冰处。

    （二）积极主动，加强配合。各村、企和机关事业单位要按照全镇统一部署，围绕工作目标，结合本辖区治安特点，抓住重点，细化工作措施，积极主动地开展工作，切实发挥作用。要树立全局意识，在涉及处警、盘查、围堵违法犯罪嫌疑人时，要加强协作，密切配合，形成工作合力，切实提高防控工作的主动性、针对性和实效性。

    （三）严守纪律，务求实效。各巡防队员都要严格按规定时间上下岗，携带必要的装备和标志标识，注意巡逻期间的自身安全；各巡防队员要保持通信畅通，以便联系；在执行巡逻任务中，要增强工作责任心，强化查缉意识，做到勤盘查、勤搜索，努力提高发现犯罪、抓获现行的能力，切实发挥巡逻效果。发现问题及时联系派出所（82766705）。同时要注意自身安全和注重文明盘查。

                              中共汤浦镇委员会    汤浦镇人民政府

                                                  2015年12月18日