崧镇政〔2016〕20号

各村、社区：

    为进一步加强后备力量建设，扎实做好军事斗争准备，根据上虞区人民政府、上虞区人民武装部《关于开展2016年绍兴市上虞区民兵组织整顿工作实施意见》，现就我镇民兵组织整顿工作提出如下意见：

    一、总体目标

    以党在新形势下的强军目标为统揽，以做好大规模作战和应对严重势态军事行动为牵引，按照“三时一体”、“三个转变”的要求，加快转变民兵建设发展模式，加强民兵组织机构建设，健全完善民兵工作制度机制，用“在任打仗”的精神、“问题倒逼”的紧迫和“倒数计时”的姿态狠抓各项工作的末端落实，力求做到规定动作不折不扣完成、自选动作形成实质成果。

    二、组织领导

    成立由镇党委吴光裕书记、杨一国镇长任组长，人武部长宋卫峰为副组长，人武、工会、共青团、妇联相关人员为成员的镇民兵组织调整工作领导小组，负责组织计划、检查指导和有关工作的协调。

    三、主要内容

    1、抓队伍编组落实。重点按照有利于战备训练、有利于应急处突、有利于日常管理的原则，加强民兵队伍专业化、规范化、常态化建设。重点抓好基干民兵队伍，突出好抓民兵应急分队编组落实，严格登记、统计、教育、训练和活动等制度，采取政策激励与制度约束相结合的方法，编实管好队伍。今年上级将采取视频点验、实地拉动等方法进行不打招呼式检查，望各单位切实加强本单位基干民兵管理，始终确保本单位基干民兵处于掌控之中。

    2、抓应急能力提升。首要巩固去年以来建设成果，围绕战斗队、工作队、宣传队、专业队“四队”建设目标，依据浙政发〔2011〕46号、绍政发〔2013〕68号文件，持续提升扩容民兵重点应急队伍遂行任务能力。四月份，镇人武部将组织民兵分队实施点验，五月份组织区民兵应急连三排进行以应急处突为主要内容的军事训练。另外，上虞区将按照政府主导、需求牵引、常态应急的原则，单编一支规模在80人左右的半脱产式民兵应急机动抢险大队，担负区内防台抗洪抢险、山林火灾扑救和协助遂行专项安保等任务。镇将组建1个班10人的民兵分队参加区民兵应急机动抢险大队。

    3、抓发展基础支撑。依据《浙江省后备力量基层建设规范》，贯彻“柯桥会议”精神，狠抓基层“四类样板”，要注重在软件和硬件两个层面从标准体系、制度规定上巩固镇武装部和村民兵连建设成果，视情组织民兵连长到祝温村民兵连参观，今年计划重点建设2-3个村民兵连，使其达到规范化建设要求。根据上级的统一安排，严格落实浙委发〔2013〕19号文件，关于“乡镇（街道）人民武装部设政治教导员，一般由所在乡镇（街道）党工委书记兼任”的规定。要着力规范兵员动员工作，对现役部队预编兵员、35周岁以下的退伍军人做个全面的调查核实，切实掌握底数。

    4、抓民兵党组织建设。针对民兵队伍党组织存在架构难设置、组织难稳定、活动难开展、作用难发挥等问题，要统筹考量队伍编组和党的组织建设，以省军区创建“民兵红旗党支部”为抓手，按照“支部建在连上的原则，采取”预设+实编“模式，尽量在全镇所有基干民兵分队中实编党支部和党小组，并按照《民兵政治工作规定》要求，建立健全开展组织生活的各项规定，确保民兵队伍始终置于党的绝对领导下。

    四、方法步骤（详见附件《2016年崧厦镇民兵组织整顿工作计划表》）

    五、措施要求

    1、要统一思想，提高认识。民兵组织调整工作，是民兵工作的一项重要内容，是加强民兵建设的重要途径。各村（社区）要充分认清抓好民兵组织调整工作的重要性紧迫性，进一步统一思想认识，把组织调整工作作为当前和今后一段时间武装工作的重点抓好落实。

    2、要坚持原则，把握关键。各村、社区要切实调查摸清本单位民兵的思想、年龄、联系方式、工作单位、在位等情况，并认真填写有关表格，于3月底前，报镇人武部办公室。

    3、要加强领导，狠抓落实。各单位必须积极主动地抓好民兵组织调整工作，成立领导小组，具体负责调整改革工作的组织实施，把民兵调整改革工作抓细抓实抓出成效。

    附件：2016年崧厦镇民兵组织整顿工作计划表

                                        崧厦镇人民政府

                                       二○一六年三月二十三日