局各科室、局属各单位：

现将《开展“队伍建设年”活动的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共绍兴市上虞区风景旅游管理局党组

2016年3月17日

关于开展“队伍建设年”活动的实施意见

为认真贯彻区委十四届十次全体（扩大）会议精神，落实全面从严治党要求，巩固深化党的群众路线教育和“三严三实”专题教育活动成果，进一步提升旅游人队伍建设水平，根据区委区政府工作要求，结合我局工作实际，决定在局各科室、局属各单位开展“队伍建设年”活动，现提出如下实施意见：

一、总体目标

以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以党要管党、从严管理干部为统领，加强教育引领，深入落实中央“两学一做”活动要求；强化问题导向，提高责任担当和攻坚能力；增强看齐意识，领导带头、以上率下，以优良作风凝心聚力，推动上虞旅游又好又快发展。具体要在四个方面取得新成效：

一是进一步增强干事创业的合力意识。全体干部职工进一步增强合心、合力、合拍的意识，围绕“打造长三角地区知名休闲旅游目的地”的总体目标，不断创新群众参与机制，科学整合局各科室、各单位的参与力量，发扬团队精神，上下同心，齐心协力，营造凝心聚力、共谋旅游发展的良好局面。

二是进一步增强责无旁贷的担当意识。全体干部职工进一步增强责任感和事业心，思想更坚定，工作更投入，作风更务实，积极应对新形势下旅游业面临的新任务新挑战，一不松懈，二不等待，迎难而上、创出特色，积极完成全年各项目标任务。

三是进一步提升创新创业的实战能力。全体干部职工进一步增强创新意识，着眼于旅游领域的新实践和新课题，着眼于上虞旅游的实际问题，提高理论水平，善于破题、勇于实践，鼓足干劲、奋发有为，创出旅游工作新亮点。

四是进一步提高心洁行廉的行动自觉。全体干部职工坚持从自身抓起、从小事抓起，一以贯之地狠刹“四风”问题、践行“三严三实”，坚持群众路线，使旅游惠民利民各项举措落到实处，旅游服务质量有新提升，进一步树立上虞旅游人的良好形象。

二、主要内容

(一)实施担当力提升工程，点燃干部职工的干事激情

一是开展“两学一做”学习教育。扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”为主题的学习教育，引导全局党员干部自觉对标检视，进一步明晰合格底线、拉高言行标准，增强“四种”意识。二是提升干部职工能力素养。紧扣旅游工作“十三五”规划，开展形势任务宣讲，注重对年轻干部、职工的培养锻炼，不断提优窗口岗位服务技能和水平，高效运用理论中心组学习、学习型机关建设等载体，组织开展专题研讨、岗位特训、青年干部读书沙龙等活动，提高全体干部职工推动旅游业创新发展的实战水平。三是推进“为官不为”专项整治。针对“为官不为”行为，加强刚性纪律约束，及时开展诫勉谈话、提醒谈话，进一步肃清工作作风。

 (责任科室:办公室；时间:1-12月份)

(二)实施执行力提升工程，增强干部职工的攻坚锐气

一是加强领导班子执行力建设。领导班子切实将区“十三五”规划、年度工作部署等转化为我局工作的明确任务和目标，并加强决策制定和任务落实，督促干部职工贯彻落实。实施领导干部重大项目、重点工作联系制度，每月、每季、每半年召开推进会对重点工作开展情况进行汇总督办，确保工作高效落实。二是完善考核评价工作。进一步完善干部职工的考核评价体系，进一步完善任务指标、工作程序、岗位职责、考核标准等细则，以岗位目标考核工作鼓励先进、鞭策后进，形成积极争优创先的工作氛围。三是强化目标任务管理。实行年度目标任务项目化管理，排出重点工作任务细化表，依托办公OA系统，定期督办落实进度，发布督办通报，直至落实销号。

(责任科室:办公室、虞舜公司；时间:1-12月份)

(三)实施服务力提升工程，提升干部职工的服务水平

一是深入开展走亲连心活动。深入落实好年度走亲计划，进一步改进调研走访方式方法，对旅游企业、旅游项目、创建工作等加强专项指导和服务，积极支持乡镇和相关行业单位开展旅游业务工作，引导行业企业转型升级、健康发展。二是加强服务型机关建设。重抓干部服务能力提升，深入开展“两问一送”、“结对帮扶”等工作，完善“了解民情，倾听民声、凝聚民智”的平台和渠道，促进旅游“共建共享”。同时继续推进游客素质提升工程，加强旅游质监、安全管理等工作力度，维护旅游市场良好秩序。三是积极打造服务品牌。根据上级“机关优质服务品牌”创建工作要求，结合旅游服务特点，以完善制度建设和管理为抓手，加强对导游、讲解员等的专业培训力度，亮出旅游窗口服务优良形象，同时开展好全行业各类培训工作，不断提升旅游服务品质。

(责任科室:办公室、规划建设科、质监﹣行管科、市场开发科、虞舜公司；时间:1-12月份)

(四)实施公信力提升工程，塑造干部职工的良好形象

一是深化党章党规党纪教育。通过党组书记上党课、《条例》《准则》学习会、党章党规党纪学习月、观看警示教育片等活动，着力强化干部职工的规矩意识。加强党员干部的岗位廉政教育，开展道德领域突出问题专项教育和治理，提高党员干部拒腐防变能力。二是强化党风廉政建设。加强主体责任落实，通过层层签订《党风廉政建设工作目标责任书》，把党风廉政建设纳入领导班子、中层干部目标管理考核，加大对违反责任制行为的追究力度。强化对权力运行的制约和监督，实行阳光政务，促进权力规范透明运行，严格执行中央八项规定和省委、市委、区委关于作风建设的各项规定，以及“两个不直接分管”、“末位表态制”等议事规则和决策程序。三是加强单位内部管理。严控“三公经费”支出，严格遵守专项资金使用规定，进一步规范公务活动、公用车配备使用管理制度。继续倡导“勤俭节约”之风，加强全体干部职工“低碳绿色”行为养成。

(责任科室:办公室；时间:1-12月份)

(五)实施凝聚力提升工程，增进干部职工的团结协作

一是加强谈话谈心。将谈话交心有机融入日常工作，采取横向谈、纵向谈、集体谈、个别谈等多种方式广泛开展谈话谈心，深入了解干部职工的思想状况、生活困难等，及时开展引导教育、关心帮助，使干部职工保持良好的工作状态。二是树立正确的选人用人导向。加强班子成员和机关干部的教育学习，深入学习《干部任用条例》等干部选拔任用工作政策法规，使“党管干部”原则，“德才兼备、以德为先”标准等深入人心，树正选人用人的风气。三是研究建立干部激励关爱帮扶机制。进一步完善走访慰问、生活关怀等制度，落实好干部职工年休假、健康体检、生病住院探望等制度，积极创造条件解决干部职工在工作和生活中的实际困难，增强集体归属感。

(牵头单位:办公室、虞舜公司；时间:1-12月份)

三、工作要求

(一)加强组织领导。成立由党组书记为组长，分管领导为副组长的队伍建设年活动领导小组，领导小组下设活动办公室，负责开展活动的具体工作。队伍建设各项工作的责任科室要根据活动总体要求，细化项目方案，创设活动载体，精心组织实施，确保活动实效。

(二)加强氛围营造。要充分运用好单位宣传栏、上虞旅游网、上虞旅游微信微博等广渠道、多元化地宣传好“队伍建设年”活动，加大对活动开展情况和典型事迹的宣传报道，充分展示活动带来的新气象、新形象、新成效。

(三)加强督查落实。局领导班子成员按照各自分工，切实抓好“队伍建设年”活动的督促检查、具体指导；局各科室、局属各单位要明确各自科室、单位的活动信息员，每月按时收集整理信息并汇总至办公室，办公室修改完善后择优上报；局办公室对“作风建设年”各项工作进行检查考核，考核结果纳入岗位目标责任制考核内容。

(四)抓好统筹兼顾。要切实按照上级规定的目标任务，把“队伍建设年”活动引向深入，并要做好与中心工作的结合，做到队伍建设年活动和完成各项工作两手抓、两不误、两促进，以活动成效推动旅游业发展，以旅游业发展成效检验活动的成效。