谢镇委〔2016〕54号

各党支部：

　　为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、全国农村基层党建工作座谈会和全省农村基层党建工作会议精神，高标准落实农村基层党建“浙江20条经验”和“绍兴80条标准”，努力推动基层党建工作全面进步、全面过硬,特制定谢塘镇基层党建“整乡推进、整县提升”计划。

　　一、目标任务

　　按照区委关于全面加强基层党组织和基层政权建设的实施意见，围绕基层组织建设好、党员干部带头好、工作机制运行好、发展环境营造好、中心工作落实好“五个好”的工作要求，力争通过2年时间的努力，实现基层党建达标村、示范村和党建示范带的数量大幅度提升，在“整乡推进、村村过硬”的基础上，实现全镇基层党建工作的全面提升。具体目标为：

　　——2016年底前，全镇有达标村80 %以上，示范村20%以上，镇级基层党建示范带不少于1条。

　　——2017年底前，全镇有达标村100%，示范村30%以上，镇级基层党建示范带不少于2条。

　　二、建设标准

　　按照“党建责任有形化、服务群众常态化、组织运行规范化、队伍建设标准化、基层保障长效化”的思路，根据区制定的镇、村基层党建2个“30条”提升标准（见附件1），明确基层党建达标村、示范村、达标镇、示范镇、示范带的建设标准。

　　——基层党建达标村。做好党建责任落实、民情通、村级组织规范化运行、村干部标准化管理、党员教育管理、基层基础保障等方面工作，达到村党组织抓基层党建对标提升“30条”标准。

　　——基层党建示范村。在达标村的基础上，根据《农村党建示范点培育“五个有”显性化要求》（见附件2），做到有一支先锋引领的党员队伍、有一个彰显服务的活动阵地、有一套公开规范的制度机制、有一些富有特色的党建做法、有一批卓有成效的成果展示。

　　——两新党建示范点。根据《两新党建示范点培育“五个有”要求》（见附件3），做到有一个坚强的领导班子、有一支优良的党员队伍、有一套完善的保障机制、有一些成熟的党建经验、有一定的良好社会形象。

　　——基层党建达标镇。做好党建责任落实、民情通、村级组织管理、党员干部教育管理、基层基础保障等方面工作，达到镇党委抓基层党建对标提升“30条”标准。本年度达标村、示范村数量达到目标任务数。

　　——基层党建示范镇。在达标镇的基础上，两新组织、机关事业单位等领域党建工作全面推进、成效明显，建成1个以上两新党建示范点或党群服务中心，镇级基层党建示范带特色明显，纳入区级党建示范带，至少有1项基层党建特色工作在区级以上推广。

　　——基层党建示范带。包括村、机关事业单位、两新组织等3个以上基层党建示范点，串点成线成为一条可学、可看、可借鉴的基层党建特色示范线路。

　　三、基本原则

　　坚持整体设计、梯度推进。按照镇村联动、面上开花的工作格局，分类推进、分步实施，全镇面上分为2年完成，根据轻重缓急，梯度推进、扩面提质。

　　坚持问题导向、补强短板。结合“基层治理大提升行动”，全面深入开展调研，对照标准摸排镇村两级抓基层党建工作短板，列出问题清单，集中力量攻克软弱落后村整转等难题，在解决问题中不断进步。

　　坚持底线思维、抓常抓长。立足于打基础、健机制，不折不扣地把基层党建对标提升要求落到实处，形成基层党组织抓党建工作的自觉行动，常抓不懈。

　　坚持典型引领、示范带动。突出抓好基层党建示范点、示范带和杭兰英式好支书团队建设，着力培育打造“整乡推进、村村过硬”的样板，树标杆、促提升，抓具体、带整体。

　　坚持统筹联动、注重实效。充分调动镇、村两级党建工作力量，整合纪委、组织办、宣传办、政法办、农办以及工青妇组织党建职能工作内容，探索“党建+”工作模式，统筹资源，有机结合，形成合力抓基层党建的良好局面。

　　四、重点举措

　　1、开展党建检视，深入查找问题短板。各党组织对照基层党建工作标准，摸清基层党建基本情况，逐村建立“村情档案”。在此基础上，查找镇村两级基层组织建设工作的短板问题，梳理形成镇本级和各村的问题清单，报区委组织部备案。

　　2、制定工作方案，扎实推进对标提升。各党组织结合实际，制定基层党建“整乡推进、村村过硬”工作方案，明确阶段性目标计划，重点针对存在的问题，研究提出务实管用的具体措施。以村为单位，建立整改提升工作台账，明确每一项工作的完成时限、责任主体，逐项落实抓推进。

　　3、注重典型引领，加快培育示范镇村。选择党建工作有基础、有特色的镇村作为培育对象，倾斜工作力量，加强指导帮扶，着力建设形成一批可学可看的基层党建示范村和示范镇。结合美丽乡村建设，着力打造基层党建示范带。适时召开现场会，展示工作成绩，加快计划推进。

　　4、强化督查考核，全面落实主抓责任。通过巡查抽查、交叉检查、现场调研等多种形式，对基层党建“整乡推进、村村过硬”工作进展进行督查通报。把推进情况纳入村党组织书记党建责任清单，作为村书记党建述职的重要内容，完成情况与村年度目标责任制考核相挂钩。

　　5、加强激励引导，不断夯实工作保障。加强对基层党组织的指导和服务，定期举办基层党务工作者党建业务提升班，切实提高党务工作者抓基层党建的自觉性和业务能力。

　　五、工作要求

　　各党组织要把基层党建“整乡推进、整县提升”工作纳入重要议事日程，党组织书记要履行“第一责任人”职责，加强对本党组织行动计划实施的牵头推进、组织协调和指导督导，确保各项要求落到实处。各办线要结合各自职责，采取有效措施，加大对基层党建工作的支持力度。要广泛宣传基层党建“整乡推进、整县提升”工作的目标任务、实际成效和先进典型，努力营造浓厚的工作氛围。

　　附件：1、镇、村抓基层党建对标提升2个“30条”标准

　　　　　2、农村党建示范点培育“五个有”显性化要求

　　　　　3、两新党建示范点培育“五个有”要求

中共谢塘镇委员会

2016年7月5日