长政〔2016〕31号

   为持续推进“控违拆违”、“城乡面貌提升”行动，进一步深化我镇城乡环境管理体制，提升群众生活品质，加快“美丽长塘、生态长塘、文明长塘”建设，经镇党委、政府研究，决定开展“路长制”管理工作。现结合我镇实际，制订本实施方案。

　　一、总体要求

　　按照“建立机构、明确责任、河路结合、严格考核”的要求，全面推行“路长制”，坚持纵向到底、横向到边，健全长效工作机制，构建责任明确、制度健全、运转高效的环境管理体系，确保责任没有盲区、整治不留死角，为建成水净、天蓝、地绿、景美的“美丽长塘、生态长塘、文明长塘”提供坚实制度保障。

　　二、工作目标

　　以“全镇推进、线面结合、镇村联动”的思路，全面落实“路长制”，按照健全管理机制，明确工作目标，落实管理责任，强化社会监督，严格管理考核的要求，对乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱挂等现象进行有效防控，全面实现区域内违建长效管控、环境干净整洁、绿化养护常态化的目标。

　　三、责任分工

　　结合四边三化行动，按照“一路双长、条块结合、属地管理”的原则，确定镇、村两级路长。

1、镇级总路长：镇辖区内2条县道、20条上级编号村道，由镇党委书记、镇长担任总路长；

　　2、新三线、五长线2条县道，分别由镇党委书记、镇长担任镇级路长，沿线各建制村村主职干部担任村级路长；

　　3、20条村道：由各条村道所属建制村联村领导担任镇级路长，各建制村主职干部担任村级路长。

　　四、工作职责

　　1、总路长职责：负责指导联系道路沿线控违拆违、环境整治，协调解决工作中存在的问题；

　　2、镇级路长职责：对辖区道路沿线控违拆违、环境整治负领导责任，具体承担包干道路沿线整治工作的指导、协调和监督职能；

　　3、村级路长职责：全面负责所辖道路及其周边控违拆违、环境问题的监督协调、情况反馈、问题整改，及时发现制止、拆除各类违法违章建筑，向道路沿线周边群众做好宣传，组织开展道路管理日常巡查，发现问题及时向镇级路长反映，并做好存在问题的处理跟踪与落实工作；

　　五、管理流程

　　“路长制”实施巡查→反馈→协调→处置→督查5步法管理流程。

　　1、巡查：总级路长每月巡查不少于1次，镇级路长每周巡查不少于1次，村级路长每周巡查不少于2次；因巡查工作不到位，而在突击检查、媒体曝光、上级相关部门暗访督查中发现问题的，予以通报批评；被上级部门扣分的，按所扣分双倍扣减责任人和责任村年度岗位目标责任制考核得分。

　　2、反馈：对巡查发现的问题，要及时处理并做好记录；对涉及道路违章和污染等涉法案件以及其它需要协调的事项，要及时反馈给镇相关职能部门处理。

　　3、协调：镇建设发展办对总路长、镇级路长反馈的问题，要统筹协调，并落实相关责任人，对需要区有关部门协助处理的事件应及时向区有关部门联系处理。

　　4、处置：“路长制”检查中发现的问题，各村按照属地原则，及时处置本区域内的各类问题。

　　5、督查：“路长制”管理中发现的问题，要做到责任明确，落实到人，切实做好反映问题的跟踪落实。镇主要领导对处置情况适时开展督查，对处置不力的，责令限期整改；对造成重大影响的，追究相关责任人责任。

　　六、工作要求

　　1、加强组织领导。镇成立以主要领导为组长的“路长制”管理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇建设发展办，由分管领导兼办公室主任，镇建设发展办相关工作人员为成员。各村要根据镇党委、政府的统一部署，成立相应的“路长制”管理工作小组，明确责任分工，立即启动实施。镇政府将不定期督查工作开展情况，抽查巡查记录。

　　2、统一协调平台。领导小组对“路长制”牵头负责，需要协调其他职能办公室解决问题的，由领导小组办公室统一收集，统一转办至相关分管领导和责任办线。“路长制”巡查和问题处理情况实行定期汇总通报，由镇建设发展负责，每周一次报镇主要领导，每月一次书面通报。

3、严格工作考核。镇考核工作办公室要把“路长制”管理工作列入对各村、联村干部年度工作考核内容，加强阶段性工作督查，加强考核，确保实效。