梁政〔2017〕第12号

 各村（居、社区）：

    为认真贯彻落实省、市有关会议精神，根据区委一届二次全体（扩大）会议精神和全区“城乡环境提质年”活动的部署要求，结合我镇实际，现就2017年度梁湖镇河湖清淤疏浚工作提出如下实施意见。

    一、目标任务

以先区级后镇村、先集镇后农村、先主干后一般为原则，建立常态化河湖清淤疏浚轮疏机制，大力开展河湖综合整治、生态河道建设等工作，切实巩固“清三河”创建成果，今年全镇要完成清淤疏浚6.5万立方米以上。同时，广泛发动全民参与，推动河湖水质持续改善和河道行洪排涝能力不断提升，努力建设水清、面净、流畅、岸绿、景美的美丽梁湖。

    二、清淤重点

清淤重点为“三河”、产生污泥浊水的工业企业周边河道、集镇村（居）等人口密集区及周边河道、影响消灭劣V类水质目标实现及行洪排涝的骨干河道和重要交通沿线河道。

    三、时间安排

    第一阶段：前期准备阶段（2017年1月上旬-2月底）

    1、镇根据上级的任务要求，结合前期第三方勘测数据，联系各村清淤疏浚实际情况，确定疏浚项目。

    2、根据确定的项目，制定切实可行的实施方案，成立工作领导小组，明确责任分工，落实工作措施，确保按时间节点完成计划。

    3、2月底前完成面上7条河道设计、预算等招投标工作。

    第二阶段：全面实施阶段（2016年3月初-6月上旬）

根据7条河道的施工工作进度，督促各村（居）做好河道清淤工作和每周的清淤进度。

    第三阶段：考核验收阶段（2016年6月上旬至下旬）

各村（居）要在6月10日前完成工程并提交相关资料，6月20前镇组织开展自查自验，合格后申请区级验收。区级验收由水利局牵头，区治水办、城管执法局、建设局、环保局等部门参加；6月底前接受上级部门的考核验收。

    四、工作措施

    1、加强领导，精心组织。镇成立河湖清淤疏浚工作领导小组，由镇长任组长，分管农业副镇长任副组长，其他班子成员任成员，下设办公室（设在农技信息中心），具体负责牵头、协调、指导、推进河湖清淤疏浚工作的实施。各村（居）务必要统一思想，切实采取有力措施，强化领导，精心组织，把河湖清淤疏浚工作作为一项重点工作来抓，村（居）主职干部要亲自负责，片长实施监督，确保高标准、高质量完成清淤疏浚任务。

    2、明确任务，落实责任。各村（居）要根据实施方案下达的目标任务，制定切实可行的工作计划，强化措施，明确时限，落实河湖清淤疏浚工程责任人，加强项目规范化管理，确保河湖清淤疏浚任务按期完成。清淤疏浚项目必须实行项目法人制、招标投标制、监理制、结算审计制度。淤泥处置是河湖清淤疏浚工作的难点，原则上按照就近、便捷、易实施、无污染的要求，对淤泥进行科学分类处置，要精心选择合适的土方处置场地和处置方式。鼓励采用新技术、新工艺处置淤泥。对一些工业污染严重的河湖，由清淤实施单位提出申请，报请区环保局进行底泥检测，采用淤泥固化等技术进行无害化处置。

    3、落实资金，强化保障。要切实加大对河湖清淤疏浚行动的资金支持力度，建立以区、镇两级财政投入为主、多渠道筹资为辅、分级负担的经费投入保障机制。清淤疏浚项目列入区级政府投资项目计划，对就近处置淤泥的项目按每方25元（含政策处理费用）包干进行以奖代补。对不宜就近处置的淤泥，由区水利局、建设局共同把关审核同意后，外运至杭州湾上虞开发区的垃圾填埋场进行处置，按每方以奖代补20元（含政策处理费用）的基础上，再按每公里运距增加2元进行以奖代补，最高不超过65元；对有毒有害的淤泥，必须外运至杭州湾上虞开发区众联固废公司进行集中处置，补助标准由区水利局、环保局、财政局按一事一议方式确定。同时，工程要严格控制预算，不得擅自变更。

    4、加强督导，确保实效。一是加强技术指导和监管。加强与区清淤疏浚技术专家小组的联系，及时会商解决相关问题，做到科学清淤。加强对淤泥处置的监督管理，落实好淤泥堆放场地，杜绝因处置淤泥而引发二次环境污染或安全隐患。二是实行周通报制。各村（居）必须每周三中午下班前将清淤疏浚工作进度表报送至镇河长办，同时提供相应的清淤工作现场实施照片。镇河长办对清淤疏浚工作进度实施一周一通报。三是强化督查考核。将河湖清淤疏浚工作列入2017年镇对各村居目标责任制考核内容，对清淤疏浚和淤泥处置工作开展不定期督查，对实施进度滞后或未达到进度要求的村（居）相关责任人进行通报。

                                          梁湖镇人民政府

                                             2017年3月3日