东街委[2017]17号

各村党总支、村民委员会，机关各办(中心),各部门站所：

    根据区委统一部署，我街道将从3月中旬开始进行村级组织换届工作。为更好地配合村级组织换届选举工作，努力营造良好的舆论氛围和工作环境，保障换届选举依法有序进行，切实维护党员群众的民主权利和农村社会稳定，结合本街道实际，特制定本方案。

    一、指导思想

    认真贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神，全面落实区委部署要求，以加强基层党组织和基层政权建设为统领，以选优配强村级组织领导班子为重点，坚持正面引导、团结鼓劲的工作方针，不断拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，创新宣传载体，充分发挥宣传舆论在村级组织换届选举工作中的动员、激励和引导作用，为换届选举营造良好的舆论氛围和工作环境，确保村级组织换届选举工作平稳有序进行。

    二、工作原则?

    在具体宣传工作中要把握四条原则：

   一是针对性原则。把宣传工作贯穿于整个村级组织换届选举工作始终，针对换届选举不同阶段的工作重点和特点，采取不同的宣传策略和工作措施，真正做到有的放矢。

    二是多样性原则。创新宣传载体，通过编制简报、开辟专栏、发放专刊、开展讲座等多种宣传形式，做到运用传统宣传方式和现代传媒手段有机结合，全面拓宽宣传渠道。

    三是普及性原则。宣传工作要以家喻户晓、人人皆知为目标，充分利用各种宣传资源，把宣传工作做到每一村组、党员、选民，千方百计扩大宣传的受众面。

    四是实效性原则。针对广大党员群众的心理特征，尽量使宣传内容简洁明了、通俗易懂，符合大众化要求，让广大党员群众听得进，能理解，入人心。

    三、宣传重点

    1、深入宣传换届选举工作的重大意义。大力宣传做好村级组织换届选举工作的重大意义，让广大党员群众充分认识到做好村级组织换届选举工作是建设社会主义民主政治的重要环节，对于增强基层组织的凝聚力和战斗力，密切党群、干群关系，巩固党的执政基础、群众基础，推进社会主义新农村建设，促进街道经济社会各项事业科学发展，维护农村基层社会稳定都具有十分重要的意义。

    2、深入宣传换届选举工作的政策法规及有关文件精神。大力宣传《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省村民委员会选举办法》、《浙江省村务监督委员会工作规程（试行）》和《关于印发<全省村和社区组织换届试点工作方案>的通知》、《中共绍兴市上虞区委办公室关于印发<绍兴市上虞区村级组织换届试点工作方案>的通知》、街道党工委《关于认真做好村级组织换届选举工作的实施意见》、街道纪工委《关于严肃纪律确保村级组织换届选举工作顺利进行的通知》等党纪党规、法律法规和政策文件。

    3、深入宣传换届选举相关业务知识。宣传好选民的权利义务，相关候选人的素质条件、提名方式及推选程序等，配合党支部（总支）、选举委员会对正式候选人进行宣传、介绍，增强选举的公开性和透明度，以保障选民的知情权。根据选民的思想动向和容易出现的问题，有目的、有计划地开展宣传教育活动，发挥好导向作用。警示威胁、贿赂、伪造选票等不正当行为的法律后果，规范竞争行为，营造公开、公平、公正的选举环境。
    4、深入宣传换届选举工作的先进典型。积极宣传各村在换届选举工作过程中涌现出来的先进事迹和先进典型，宣传保障广大人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权的好做法、好经验。同时，要通过宣传，及时做好解疑释惑的工作。

    四、宣传方式

    1、开辟宣传专栏。通过板报、墙报、宣传窗等传统阵地开展法律法规和换届选举知识宣传，在主要街道、路口、选举地点等显要地点悬挂有关宣传横幅；在街道政府网站开辟村级换届选举工作专栏，介绍有关政策法律，及时宣传报道换届选举工作情况。

    2、推送宣传专刊。分发村级换届选举的宣传资料，供街、村干部参阅；分别印发一封致全街道党员和选民的公开信，加强对党员群众教育引导；通过微信、微博、短信等形式，大力宣传村级换届选举的重要意义。

    3、开展专题宣传。依托“农民之声”宣传平台，开展相关政策法规及业务知识的系列讲座；利用远教站点、远教广场、流动宣传车等阵地，播放有关村级组织换届选举音视频资料。同时，在上虞日报、上虞电视台等有关新闻媒体报道我街道有关村级组织换届选举工作情况。

    五、几点要求

    1、加强领导，狠抓落实。村级组织换届选举是一项政治性、政策性和法律性很强的工作。街村两级一定要把换届选举宣传工作摆上重要位置，健全工作机制，明确工作任务，协调好各方面的力量，精心组织好各阶段的宣传工作，把宣传教育工作贯穿于换届选举工作的全过程，形成强大的宣传声势，营造良好的舆论氛围。

   2、因地制宜，注重实效。按照换届选举各个阶段的宣传重点，充分发挥本地的特点和优势，制定详细的宣传计划，开辟宣传专栏专题，多层次、多角度、多形式开展宣传工作，及时报道选举工作的进展情况，推广好经验、好做法，引导换届选举工作依法有序开展。

    3、把握导向，正面引导。要坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，换届选举宣传工作要贴近基层、贴近群众，弘扬积极向上精神，充分体现民主团结、开拓奋进的基调，把换届选举的整个过程作为宣传党的依法治国方针、全面推进民主法治建设的一个过程。

                              中共绍兴市上虞区东关街道工作委员会

                                        2017年3月16日