丁政〔2017〕17号

各行政村、有关办线、站所：

根据绍兴市上虞区安委办《关于开展2017年度安全生产专项整治的通知》（虞安办〔2017〕14号）文件精神以及区平安创建巩固战总体要求，为进一步加强安全生产监管，有效防控和减少一般生产安全事故，坚决杜绝较大及以上事故，服务全区“八大战役”总体布局，经研究，决定开展我乡2017年度安全生产专项整治行动，现将有关事项通知如下：

一、整治范围

工业企业（包含特种设备）、食品药品安全、消防、交通运输、在建工程、地质灾害等重点行业领域。

二、主要任务及责任分工

1.工业企业（特种设备）领域。以工业小区专项整治为平台，督促丁宅村、缸岙村两个工业集聚区内企业严格落实安全生产主体责任，配齐配强安全管理人员，扎实开展现场巡检，“两重点一重大”岗位巡检，车间管理人员、电气、仪表人员每天专业巡查，车间级、厂级日常排查等工作；以防范危化品爆炸、火灾、泄漏、中毒等事故为重点，加强对危化品使用、储存、运输等各个环节的排查整治，严厉打击重点部位自控化系统安装使用不到位、随意变更生产工艺、安全风险辨识不及时有效、作业人员教育培训不到位等行为。加强对锅炉、压力容器、电梯、场（厂）内机动车、起重机械等特种设备的安全检查，重点排查安全管理制度健全和执行、日常维护保养及巡检、检维修及现场管理等情况，督促责任单位及时整改可能导致燃爆、火灾、泄漏、高处坠落等事故发生的各类安全隐患。（牵头单位：乡资产管理中心、乡安监所、丰惠质监所）

2.食品药品安全领域。重点打击无证无照经营、销售过期以及“三无”产品、从业人员无健康证、未落实进货台账等违法行为。强化药品生产经营企业产品仓储管理、药品进货来源、处方药销售、药品日常养护等情况的检查。重点整治营业时间药师不在岗、单轨制处方药未凭处方销售、销售过期药品、含特殊药品复方制剂超剂量销售等行为。（牵头单位：乡社会事务办、乡市场监督管理所、乡卫生院）

3、消防领域。切实加大对“三合一”企业、“多合一”建筑等的整治力度，确保发现一处、查处一出，实现生产车间或仓库无员工住宿；加强对农贸市场、敬老院、卫生院、学校、庙宇、出租房屋和合用场所以及其他人员密集场所等的排查整治，及时消除消防设施配备不足或不能正常使用、从业人员消防知识及应急处置能力不足、消防通道堵塞、防火分隔措施不到位、易燃易爆物品违规存放等隐患以及超负荷用电、违规接线、线路老化等电气安全突出问题。（牵头单位：乡综治办、乡安监所）

4.交通运输及工程建设领域。全面排查整治县道、乡道、村道的安全隐患。加强对商砼运输车辆、校车及学生接送车辆、危化品运输车辆、工程运输车（含变型拖拉机、农用运输车）等重点车辆以及辖区农村道路、学校周边道路、施工道路等重点道路的严抓严管。对乡村两级在建工程项目开展全面排查，确认施工单位相关资质、安全生产许可及安全设施“三同时”管理等情况，督促项目建设各方严格落实安全生产责任；深入开展项目质量和施工安全隐患排查整治；严厉打击盲目抢工期、违章指挥、违规作业、违法分包、以包代管、无证施工等违法违规行为。（牵头单位：乡建设发展办、丰惠交警中队）

5、农业水利项目、山塘水库及山林防火领域。重点检查在建农业项目和水利设施及水库建设工程项目中的安全责任制落实情况；现场管理制度及安全设施投入情况，施工机械、用电管理和安全人员落实情况，检查施工运输的车辆交通安全；村级工程项目检查各村对项目安全监管情况；检查农机车辆上牌、培训及持证驾车情况；检查山林防火宣传工作，护林员日常工作情况。（牵头单位：乡农技信息中心）

6.地质灾害区域。对易发地质灾害的区域和农村危旧房进行全面排查，及时开展实地勘察和安全评估，引导周边群众做好防护工作；加强地质灾害应急管理和日常巡查工作，抓好恶劣天气预测预报，及时发布预警信息。（牵头单位：乡建设发展办、乡国土资源所）

三、工作步骤

1.部署排查阶段（2017年4月30日前）。各行政村及有关办线、站所要紧密结合各自工作实际，进一步细化全乡安全生产专项整治，及时开展动员部署，全面排查各类安全生产问题隐患，逐一列出问题清单，明确责任、工作目标、完成时限等内容，坚持边排查边整改，确保容易消除的安全隐患在部署排查阶段得到有效解决。

2.集中攻坚阶段（2017年5月1日至9月30日）。按照“属地管理”和“三个必须”原则，综合运用领导包案、动态跟踪、挂牌督办、化解销号、进度通报等方法，对排查发现的问题实行清单式管理，开展集中攻坚。按照“一事一档”、“一人一档”、“一案一档”要求，建立电子台账，每月报送工作进度，实行信息化动态管理，逐一跟踪化解直至销号。

3.巩固深化阶段（2017年10月1日至10月31日）。对本次行动进行一次“回头看”，进一步找准薄弱环节，对尚未整改到位或出现反弹的问题和项目，切实加大攻坚克难力度，啃掉一批“硬骨头”，化解一批“老大难”。

4.总结提升阶段（2017年11月1日至11月30日）。对行动开展情况进行全面总结，提炼好做法、好经验，剖析存在问题，提出下步工作意见，并从优化体制、健全机制、完善制度入手，推动建立长效工作机制。

四、工作要求

1.提高认识，强化组织部署。安全生产专项整治是平安创建巩固战的一项重要内容，各行政村及有关办线、站所要切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终保持安全生产如履薄冰的工作态度，加强组织领导，明确职责分工，强化工作措施，有效落实人员、经费、设备等工作保障，推动全区安全生产排查治理工作深入开展，取得实效。

2.查找问题，消除安全隐患。要牢固树立“隐患就是事故”的理念，依托安全生产检查社会化服务第三方中介的技术力量，深入分析根源性问题以及监管缺失或职责不清的工作环节，研究提出补齐短板的具体措施，花大力气解决当前安全生产工作中的问题和漏洞。同时，要重点开展对事故多（易）发行业领域、多（易）发时段以及群众关注度高、社会影响大安全隐患的排查治理，督促各类生产经营单位落实隐患查纠主体责任，不断提升行业安全水平。

3.加强沟通，及时报送信息。各相关办线要根据排查整治情况，开展问题隐患清单式管理。在专项整治期间，于每月15日前报送问题清单更新情况、完成销号情况及工作动态至乡安监所，在乡安全生产领导小组月度例会上，各办线分管领导必须对本月安全生产检查发现问题及整改情况进行交流汇报，同时明确下月检查重点。要认真做好总结归纳及资料梳理工作，建立完善台账资料并及时移交乡安监所。

乡安监所联系电话：89288169，联系QQ：14177362（乡资产管理中心高锋）。

丁宅乡人民政府

2017年4月27日