朗读
虞档〔2016〕10号
各乡镇、街道，区直各部门和单位：
为进一步贯彻落实区两办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》的文件精神，依法加强对全区档案工作的监督检查，促进全区档案工作各项目标任务的顺利完成，现将《2016年度全区档案行政执法工作实施计划》印发给你们。请各单位结合实际，认真落实执行。
二〇一六年三月二十四日
2016年度全区档案行政执法工作实施计划
依据《档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》及《浙江省实施<中华人民共和国档案法>办法》有关规定，以“五档共建”为主抓手，积极推进依法治档建设，建立科学、规范、高效、有力的档案行政监管制度，特制定本实施计划。
一、总体思路
2016年，是“十三五”开局之年，全区档案工作要以“五大发展”理念为引领，深入贯彻落实区“两办”《实施意见》，着力开展“五档”共建，拓展“五个”能力，紧紧围绕区委、区政府工作重心，拓展依法治档能力，通过定期执法和专项执法、网上执法和现场执法相结合的方式，全方位纵深推进我区档案工作。
二、执法内容
根据2016年度档案工作目标任务，今年的档案行政执法重点抓好以下五方面内容。
1、档案工作基础保障落实情况。档案工作基础保障是依法开展档案工作的前提。2016年区档案局将重点检查各单位档案工作是否列入本单位年度计划；分管领导是否明确；档案管理工作网络是否健全；档案人员是否持证上岗；档案工作设施设备是否符合档案安全保管要求；档案是否实行集中统一保管等情况。
2、各门类档案归档齐全完整情况。通过网上执法、上门执法、专项执法等多种形式，按照各单位归档范围检查各门类档案需归档的文件材料收集齐全完整情况。重点检查农村土地确权登记颁证、农村集体资产股份合作制改革、“五水共治”、国家卫生城市达标、全国文明城市创建等重点工作中形成的文件材料归档齐全完整情况；继续有针对性地选择6个部门的业务档案进行专项执法检查。
3、档案登记备份工作实施情况。主要检查各单位是否按照档案登记备份工作要求制订本单位档案登记备份计划，是否按照要求完成档案登记、数字化成果和业务数据的备份工作，本单位各类电子档案业务数据是否得到安全有效保管等。
4、政府投资项目档案管理情况。依据浙江省实施《中华人民共和国档案法》办法、虞政办发〔2008〕28号、虞政办发〔2008〕33号文件精神，对项目建设相关单位的政府投资项目档案管理登记、验收申请登记和竣工验收等情况进行执法检查，重点对项目档案未依法进行登记和项目竣工后未进行档案专项验收等情况进行跟踪督查。
5、行政村（社区）档案工作完成情况。重点检查行政村（社区）年度各门类档案归档完成情况；乡镇街道电子目录中心建设情况以及村民（居民）档案完善情况；档案工作是否纳入行政村（社区）便民服务中心管理等情况。
三、执法方法
1.单位自查自纠。各单位按照上述执法内容和相关文件精神，在完成2015年度文件材料归档、室藏档案电子目录录入及其它档案业务工作基础上，在上虞区室藏档案管理系统（http://21.25.217.8/sysck）中认真填写本年度《档案行政执法自查情况汇总表》，于
2.确定检查单位。档案局将对各单位《档案行政执法自查情况汇总表》、室藏系统中各门类条目录入情况等内容进行网上清单式检查。根据检查结果，确定行政执法对象，下发2016年行政执法检查文件。对未报《档案行政执法自查情况汇总表》和2015年度文书档案归档内容未整改及整改不完善的单位列入现场执法必查单位。
3.检查结果反馈。行政执法检查小组形成检查记录并反馈检查情况，对限期整改事项向被检查单位现场发出《档案执法监督检查通知书》，整改期满后进行不同形式的复查；复查仍不合格的，将对有关单位和责任人发出《档案违法通知书》，并将违法情况通报相关部门，年底在有关媒体上进行公告，对情节严重、造成损失的单位和个人将依《档案法》规定进行问责和处罚。
