朗读
岭党〔2017〕28号
各行政村、企事业单位:
根据绍兴市安委办《关于做好2017年度安全生产专项整治的通知》(绍市安委办〔2017〕13号)、《绍兴市上虞区安全生产委员会办公室 关于开展2017年度安全生产专项整治的通知》(虞安办〔2017〕14号)的文件精神,为进一步加强安全生产监管,有效防控和减少一般生产安全事故,坚决杜绝较大及以上事故,服务全区“八大战役”总体布局,结合我乡当前安全生产工作实际,决定开展安全生产专项整治行动,现将有关事项通知如下:
一、工作目标
全面深化安全生产“打非治违”及隐患排查治理,严厉打击安全生产领域非法违法生产经营建设行为,坚决治理纠正安全生产违规违章行为,及时找准补齐安全生产问题短板,进一步督促企业强化安全意识,严格落实安全生产主体责任,切实加强安全管理,及时消除安全隐患,严防各类事故发生。
二、检查范围及整治重点
全乡所有行业领域生产经营单位和场所,突出石材企业、木材加工业、建筑施工、交通道路施工以及人员密集场所和存在较大事故隐患的生产经营单位和重点场所、重点部位、重点环节等的安全检查整治,督促生产经营单位落实安全生产主体责任。
(一)道路交通领域:深入开展工程运输车、危化品运输车、旅游包车、校车、大型施工机械车、农机为重点的安全专项整治。严厉打击无证无牌、“三超一疲劳”、违规运输危险物品、拼装车上路、酒后驾驶以及农机非法载人等违法行为,严厉打击酒后驾驶、疲劳驾驶等不法行为。
(二)消防安全领域:深入开展人员密集场所、“三合一”场所、易爆易燃单位、出租房屋、农村老旧民房等区域的隐患排查和专项治理,严厉打击建设工程使用前未经消防验收,公众聚集场所使用、开业前未经消防安全检查,在居住场所生产、储存、经营易燃易爆危险品或未与居住场所保持安全距离等非法违法行为。
(三)建设工程领域:深入开展对全乡在建工程项目进行安全检查,组织开展建筑起重机械、脚手架预防坍塌事故专项整治,严厉打击建筑施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程等非法违法行为,严肃查处施工现场“三违行为”。
(四)森林防火、山塘水库等地质灾害领域:深入开展森林防火、山塘水库等农田水利设施在汛期安全专项治理工作,严厉打击越界开采矿山资源、没有矿石源的石料加工厂和非法矿山的盗采等行为。对易发地质灾害的区域进行全面排查,及时开展实地勘察和安全评估,引导周边群众做好防护工作;加强地质灾害应急管理工作,抓好恶劣天气预测预报,及时发布预警信息。
(五)特种设备领域:深入开展以石材企业起重机械、大型游乐设施等特种设备为重点的专项整治。严厉打击非法制造、非法安装、非法使用等“三非”行为,坚决查处未取得检验检测安全合格证投入生产运营,无证操作、违章作业、超期未检、等违规行为。
(六)教育卫生领域:深入进行学校校舍进行安全检查,对发现的危房采取有效措施加以处置;严禁学生从事接触易燃易爆、有毒有害等危险物品的劳动或者其他危险性劳动;严禁学校场地出租作为危险物品的生产、经营、储存场所;对各类学校的食品卫生状况进行检查,防止出现群体性食物中毒;对学校接送车辆和幼儿接送车辆的安全运行状况进行检查;对卫生院、敬老院的消防设施进行检查。
(七)旅游景点(区)领域:深入开展对各旅游景点(区)的消防安全及相关安全设施进行检查;对应急预案及演练情况进行检查;对全乡旅游、宗教场所组织检查。
(八)餐饮场所燃气领域:对农家乐餐饮场所燃气领域安全生产工作进行全面督导和检查,对查出及企业自查的安全隐患,要逐一登记、建档立案,督促整改、跟踪问效。
未列入上述重点行业领域的各村、企事业单位,要按照本通知检查共性内容和本单位实际要求组织开展安全生产大检查大整治工作。
三、方法步骤
按照自查自纠、排查整治、巩固提升三个步骤开展本次安全生产大检查大整治行动。
(一)自查自纠阶段(即日起至4月15日)。各行政村、企事业单位要在接到通知后,立即组织本村所属(辖)区、生产经营单位等进行部署动员,将整治重点及要求等传达至每一家生产经营单位。
(二)排查整治阶段(2017年4月15日至9月30日)。各行政村、企事业要严格按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,组织精干力量开展全面排查整治,对发现的事故隐患,督促整改责任单位按时保质整改到位;同时,督促所属(辖)生产建设经营单位切实按照文件要求,自觉履行隐患排查治理的主体责任,积极开展隐患自查自纠,真正做到全覆盖、底子清、情况明,对每家生产经营单位要填写“生产经营单位信息表”(附件1)。按照“一事一档”、“一人一档”、“一案一档”要求,建立电子台账,每月报送工作进度,实行信息化动态管理,逐一跟踪化解直至销号。
(三)巩固提升阶段(2017年10月1日至12月31日)。要围绕本次安全生产大检查大整治开展情况,及时组织开展一次“回头看”行动,杜绝问题反弹。同时,要结合自身实际,认真分析梳理,提炼好做法、好经验,深入查找问题不足,对区域性、突出性、倾向性安全隐患从面上提出改进措施,不断提升区域本质安全水平。
本次行动乡党委政府高度重视,组织七个组开展督查,分组情况如下:
1.工业旅游组
组 长:夏炎军
成员单位:资产管理中心、安监所、旅游办、章镇环保所、丰惠质监所、市场管理监督所。
检查范围:工业企业、特种设备、危化品及烟花爆竹经营单位、“三合一”和“多合一”生产经营单位、旅游企业(节会)
2.农业水利组
组 长:齐国龙
成员单位:农技信息中心、森林防火队、水库巡查员
检查范围:农业、林业、渔业设施设备、农业发包工程、山林防火、农业企业、山塘水库。
3.建设工程组
组 长:周建娣
成员单位:村镇建设发展办、国土所、供电所(下管、 章镇)、路政中队、交警中队。
检查范围:建设工程(村村通公交、虞南大环线)、民生工程、拆迁工程、户外广告工程、地质灾害点、关闭矿山、电力安全、道路交通安全。
4.公共安全组
组 长:高飞、严宏峰
成员单位:政法综治办、派出所。
检查范围:社会治安、社会稳定、公共人员密集场所消防安全(企业、工地、民房)。
5.社会事务组
组 长:郑苗苗
成员单位:社会事务办、市场管理监督所、卫生院、学校、敬老院。
检查范围:学校(包括学校食品安全、校舍安全、学生接送车辆安全、学生活动安全)、医院、敬老院及公共卫生、食品药品、公众聚集场所(含网吧、娱乐场所、宗庙)。
6.宣传文化组
组 长:郑苗苗
成员单位:文化站、广电站、派出所、市场管理监督所
检查范围:文化市场经营、文化演出等活动、大型集会活动场所。
7.联村督查组
组 长:各片片长
成员单位:各村联村干部、各村党(总)支部书记、村委主任。
督查范围:辖区范围内的企业、公共安全及消防工作、危房、村集体用房和活动场所、村级道路(桥梁)、山塘水库及其水利设施等。
四、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。安全生产专项整治是平安创建巩固战的一项重要内容,各村、企事业单位要切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终保持安全生产如履薄冰的工作态度,加强组织领导,明确职责分工,强化工作措施,有效落实人员等工作保障,推动全乡安全生产排查治理工作深入开展,取得实效。
(二)查找问题,消除安全隐患。要牢固树立“隐患就是事故”的理念,特别是要深入分析根源性问题以及监管缺失或职责不清的工作环节,研究提出补齐短板的具体措施,花大力气解决当前安全生产工作中的问题和漏洞。同时,要重点开展对事故多(易)发行业领域、多(易)发时段以及群众关注度高、社会影响大安全隐患的排查治理,督促各类生产经营单位落实隐患查纠主体责任,不断提升本质安全水平。
(三)加强沟通,及时报送信息。各村、企事业单位和各督查组要根据排查整治情况,及时滚动更新问题清单,于4月14日前报乡资管中心,往后每月15日前报送问题清单更新情况及工作动态。
中共岭南乡委员会
岭南乡人民政府
