梁政〔2017〕第36号

各村（居）：

现将《梁湖镇“美丽乡村公路乡镇”创建实施方案》印发给你们，请按照方案要求，认真组织实施。

                               梁湖镇人民政府

                              2017年6月22日

 梁湖镇“美丽乡村公路乡镇”创建实施方案

    根据《上虞区“美丽乡村公路”建设实施方案》和《上虞区“美丽乡村公路示范乡镇”考核工作方案》精神，结合我镇实际，决定实施“美丽乡村公路乡镇”建设，具体方案如下：

    一、总体要求

以省、市、区关于农村公路工作的有关精神为指导，打造便利、经济、安全、优美、惠民的乡村公路路网体系，全镇乡村公路实现“路畅、桥安、景美、规范”的总体要求，助推新农村建设。

    二、主要内容

根据绍兴市“美丽乡村公路示范乡镇”创建工作要求，美丽乡村公路建设的主要内容为：农村公路提升工程、“村村通公交”工程、危病桥和临水临崖高落差路段整治工程、乡村公路洁化绿化美化工程、乡村公路生命安全防护工程及乡级规范化公路养护站创建等六方面工作。

    三、主要目标

  （一）完善路网结构，打造便捷交通，保障道路顺畅。 

在“十三五”期间，加大力度，加大投入，完善路网结构，打造便捷交通。确保工程优质安全如期完成，工程质量合格率达到100%；做好完工道路接养及管养道路的日常养护工作，使乡村公路管养率达 100％，优、良、中等路比例不低于75％。继续实施农村公路隐患治理工程，及时整治公路隐患和事故黑点。

   （二）加强桥梁维护，实施危桥整治，确保桥梁安全。

针对乡村公路交通量快速增长，乡村公路桥梁大多存在建成时间长、设计标准低、承载能力弱等问题，根据“事权一致，责任清晰”的桥梁安全管理原则，对我镇乡道、村道范围内的桥梁委托中介机构进行检测，并建立一桥一档台账，落实日常巡查责任人，采取科学有效的管理手段和技术措施，确保桥梁安全和公路畅通。对新增的乡村道路危病桥制定实施维修加固或改造计划。力争在“十三五”期间消除四、五类桥梁，安全隐患治理率达到100％。

   （三）整治路容路貌，提升道路绿化，营造美丽景观。

根据省市区部署的公路边“三化”及“两路两侧”专项行动工作，着力整治公路沿线的违法建筑、违法广告、马路市场、乱堆乱放现象；做好公路两侧的杂草及垃圾清理工作，完善公路沿线的排水系统；实施乡村公路的绿化改造，推动美丽乡村公路示范路建设，对每年列入示范路创建计划的公路，两侧宜林地段绿化率达到100%,沿线无明显视觉污染，绿化护管率达到 100％，成活率达到 90％以上,营造洁化、绿化、美化的公路景观，确保示范路创建每年复核符合标准。

   （四）推进乡村公路养护管理机构规范化建设。

按照“职责明确、管养到位、运转高效、保障有力、专群结合、有路必养”的要求，全面推进农村公路管理机构“六个一”建设，建立一个专门机构、组建一支养护队伍、安排一处办公场所、筹措一笔管养经费、健全一个运行机制、完善一套内业台账。明确分管领导，落实有一名具有一定公路专业知识的人员负责日常巡查管理，做好乡村公路的日常养护和应急抢险工作，乡村公路及两侧卫生保洁工作实行服务外包政府买单的方式，把乡村公路养护管理逐步实现常态化、规范化、专业化。

   （五）创建注重实效，实现群众意愿，达到利民惠民。

在实施美丽乡村公路建设中坚持利民、惠民，注重绩效；要把美丽乡村公路建设的各项民生工程办成群众满意、拥护的实事工程、廉洁工程。在市、区两级考核评定或群众满意度测评得分（或满意度）达到 90％以上。

   四、创建规划

   （一）总体规划

争取到2017年年底完成绍兴市“美丽乡村公路乡镇”创建。

   （二）年度计划

    1、美丽乡村公路建设。2017年计划实施美丽乡村公路（提升工程）10条，2017年工程计划完成时间：12月底前。

    2、乡级规范化农村公路养护站。2016年已完成创建。

    3、危病桥整治。计划对我镇乡道、村道范围内的黄潘公路2座无名桥梁进行重建、修缮。

    4、集镇路容路貌。提升路容路貌，确保无视觉污染。结合“两路两侧”、“四边”要求，全面摸排集镇主要道路沿线违法建筑、违法广告、占道设摊等问题，分门别类进行登记造册，制定整治方案，进行集中整治。对百丰线、梁上线两侧及重点地块进行绿化补种。针对有碍镇容镇貌的区域，砌筑围墙并墙绘宣传标语。计划完成时间：8月底前。

    五、工作措施

   （一）提高认识，加强领导

成立梁湖镇“美丽乡村公路乡镇”创建工作领导小组，由行政主要领导任组长，分管领导任副组长，城建办和联村组为成员。领导小组下设办公室，办公室设在城建办。

   （二）明确职责，提供保障

各办线和相关村（居）要积极配合美丽乡村公路乡镇创建工作；城建办主要负责做好本区域内美丽乡村公路规划、建设工作；各联村组主要负责做好美丽乡村公路建设过程中与各行政村的对接、协调和相关政策处理工作；其他相关办线和村（居）按各自职责做好政策处理等配合工作。

   （三）落实制度，考核奖惩

镇财政对乡道、村道日常养护资金的投入分别按1000元/公里·年、500元/公里·年的标准保障。村级组织要积极筹措村道日常养护资金和投工投劳，满足村道日常养护基本需求。“美丽乡村公路”建设作为镇级重点工程列入行政村年度工作目标责任制考核。