虞  农〔2017〕131号

局属各科室、单位：

为深入贯彻执行全国安全生产电视电话会议、国家安监总局安全生产视频会议关于全面开展安全生产大检查的总体部署以及省、市具体工作要求，深刻吸取近期我区多起工贸、建筑等行业生产安全事故教训，进一步做好农业安全生产领域隐患排查治理工作，切实抓好农业安全生产各项措施落实，为“平安护航十九大”打下坚实基础。现根据《绍兴市上虞区安全生产委员会关于全面组织开展安全生产大检查大整治大培训行动的通知》（虞安〔2017〕6 号）文件精神，结合我区农业生产实际，制订开展农业安全生产大检查大整治大培训行动方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神和党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，通过开展安全生产大检查大整治大培训，进一步落实农业安全生产主体责任，找准补齐农业安全管理等方面问题短板，全面梳理和有效管控重大安全风险，深入排查和及时整治各类事故隐患，严厉打击安全生产非法违法行为，坚决遏制各类事故发生，为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境。

二、工作重点

本次行动重点突出农业安全隐患排查整治及安全生产教育培训两方面内容。

（一）安全隐患排查整治。

对全区各农业行业领域、所有生产经营单位等集中开展排查整治。同时，局属各科室、单位开展安全监管问题短板的自查自纠。

一是安全生产责任制落实情况。重点检查本单位建立并落实安全生产责任体系，强化安全生产责任措施情况；职能范围内安全监管制度和安全监管执法队伍建设情况。

二是严格监管执法情况。重点检查严厉打击各种农业安全生产违法违规行为，关闭不符合安全生产条件的企业情况；安全生产应急管理情况；依法依规严肃查处事故，严格落实责任追究和整改措施情况。

三是安全防范制度措施落实情况。重点检查安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况；针对台风、汛期安全生产工作特点，组织开展安全隐患排查治理情况；严格安全准入、强化源头管控情况；防范遏制重特大事故各项责任措施落实情况。

（二）安全生产教育培训。

一是督促农业经营主体落实教育培训主体责任。在对各类农业企业、合作社、家庭农场开展“地毯式”排查的基础上，深入推进“安全生产全员培训”活动，严格督促经营主体抓实抓好生产作业人员的日常安全教育，保证生产作业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度及规程，掌握本岗位安全操作技能及事故应急处置措施。

二是强化安全生产意识。局属各科室、单位要组织本行业内农业经营主体负责人、安全管理人员等开展教育培训，突出培训安全生产法律法规、政策文件、管理要求、防控重点、典型案例、安全措施等内容。局安全生产领导小组要定期召开安全生产例会，分析农业安全生产形势，梳理安全隐患，督促落实整治措施，进一步强化安全意识和责任意识，健全安全监管队伍，形成一级抓一级，层层抓落实的良好氛围。

三是强化农民安全生产意识。通过微博、微信、农民信箱等各类平台，广泛宣传农业安全生产知识及安全注意事项；整合各方面人员力量，着力推进安全生产进农企、进农村、进农户，不断强化农民安全生产意识。

三、工作步骤和方法：

从即日起至12月开展本次安全生产大检查大整治大培训。

（一）检查重点。

检查范围主要是农业生产各监管行业领域、生产经营单位等。重点是农产品质量、森林消防、动植物检疫、秸秆收贮、农业在建工程、农资农药、农机作业、沼气作业、设施农业、改制场圃和国资房产、森林公园、湿地公园等的安全检查整治。

一是农机作业安全。要重点查处拖拉机载人、严重超速超载、无牌行驶、无证驾驶、脱检脱保、非法改装、拼装报废机车上路行驶及其他农业机械违法违规行为，及时排除事故隐患，坚决遏制重特大农机事故的发生，确保农机安全生产。

二是农产品质量安全。突出蔬菜、水果及畜产品质量安全督查，落实主体责任，严查不规范用药、违法使用禁限用农（兽）药的行为，督促生产主体严格遵守农（兽）药安全间隔期（休药期）制度。督促生产主体严格落实农产品自检、委托检测合格或承诺合格上市制度，加贴标志标识，做到上市农产品安全可追溯。加大对重点基地、重点产品开展专项监督抽查，加大抽检频次，从严查处不合格产品，坚决消除隐患；加强对规模经营主体合格证使用情况的监管，强化基层农产品免费检测服务，严防不合格农产品流入市场。

三是森林消防安全。重点检查林区消防宣传、培训演练、护林管护队伍落实到人、包干到山、林区防火措施落实、标识标牌设立、应急队伍建设、装备设施配置检修等情况；加强对重点时段、重点区域的全方位监管，坚决制止违规燃放烟花爆竹及林区使用明火等行为；健全消防值班制度，完善相关应急预案。

四是沼气作业安全。要全面落实沼气安全巡查员，督促沼气安全巡查员对辖区内的沼气工程尤其是黑膜沼气开展全面彻底的排查，消除安全隐患。重点是检查安全标识的完整齐全，沼气输配管路系统的安全性，用户操作的安全规范性及户内用气设备的安全性等，特别要注意检查沼气贮气装置的避雷防爆、设立明显的防火警示标志以及消防安全距离，确保沼气安全生产。