道政〔2017〕51号

各行政村、社区、有关企事业单位：

为切实做好道墟镇农村公路管理工作，抗御可能发生的突发事件，确保人民生命财产的安全。根据省、市、区文件精神，结合我镇的实际，现将《道墟镇农村公路突发事件应急预案（试行）》印发给你们，请认真贯彻实施。

                           上虞区道墟镇人民政府

                         2017年6月28日

道墟镇农村公路突发事件应急预案

（试行）

为确保道墟镇农村公路在发生突发事件：灾害、事故或战争导致交通截断时，能迅速及时抢险，保障畅通，特制定本预案。

本预案适用于：道墟镇公路管理站管辖范围内的乡道与村道公路、桥涵突发事件抢险保畅通的应急救援。

一、指导思想

紧紧围绕道墟镇经济社会工作发展大局，坚持以人为本，遵循预防为主的方针，防止各类突发灾害、事故发生对公路、桥涵损害后对公共安全造成的危害，做好紧急抢险保畅通工作，提高农村公路管理水平和应对突发事故的能力，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定。

二、基本任务和工作原则

基本任务：

保证车辆在公路上行驶安全、畅通，抢救因本灾害造成损伤的人员及车辆，抢修因灾害造成的公路损毁以及相关设施，尽快恢复交通，防止阻塞现象的出现和发生，即保通、保畅、保安全。

工作原则：

1.统一指挥，分工负责，相互配合，快速高效。

2.确保公路安全、畅通，提高道墟镇农村公路的抗灾能力和应急抢修能力。平战结合，服务于经济建设和国防建设需要。

3.公路桥涵毁坏，坚持就近保障的原则，由公路桥涵所在村居、社区组织抢险工作，并及向区交通运输局和镇公路管理站报告。

三、领导机构及职责

成立道墟镇农村公路突发事件应急领导小组，组长由党委副书记、镇长冯柱担任，副组长由党委委员、人武部长孙国龙、党委委员、副镇长金振杰担任，成员为：镇班子成员。

领导小组下设办公室，办公室设在镇农村公路管理站，设应急分队（镇农村公路站、执法中队），应急增援分队（镇机关干部和工作人员）和应急加强分队（民兵预备役）。

办公室的职责是：

1.贯彻落实镇党委、政府的指示、命令。

2.了解和掌握公路桥涵损毁情况，正确做出初步判断，并将情况向上级汇报。

3.根据公路桥涵损坏程度，启动相应抢险应急预案，组织抢险抢修。

4.保持通信畅通，随时通报抢险修复情况。

应急小组成员职责是：

1.了解、掌握公路桥涵毁坏情况，为上级决策提供所需信息。

2.依据领导小组的命令协调组织有关部门的行动。

3.组织有关人员对所辖公路、桥涵毁坏情况进行全面调查，制定具体有效的防护措施并随时调整公路桥涵抢险修复工作预案。

4.组织在公路桥涵毁坏路段设置醒目的标志，提醒过往车辆和行人注意安全。

5.做好公路桥涵抢险物资、机械设备调配工作。

6.发生公路桥涵毁坏等灾害，要及时抢险，及时救护被困人员，及时疏通公路，做到第一时间上报，第一时间到达现场，第一时间恢复交通。

四、应急队伍的编成与物资准备

（一）突发事件应急队伍编成

1.应急分队

基本组成力量为：镇农村公路管理员工及镇执法中队相关工作人员。其任务是：在第一时间投入公路、桥梁抢险修复工作。

2.应急增援分队

增援分队为道墟镇成立的应急抢险救灾队。由镇根据抢险情况指派调动。其任务是：及时支援第一线快速反应前线应急分队，加快公路、桥梁抢险修复工作速度。