朗读
各乡镇人民政府、街道办事处，区直各部门和单位：
《推进环境保护法律顾问制度改革试点的实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际贯彻落实。
绍兴市上虞区人民政府
2017年9月30日
推进环境保护法律顾问制度改革试点的实施方案
为建立健全环保法律顾问制度，提高政府依法行政的能力和水平，根据中共中央办公厅、国务院办公厅颁布实施的《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》、《浙江省人民政府法律顾问工作规则》和《绍兴市委全面深化改革领导小组2017年工作要点》等文件精神，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、目的意义
普遍建立法律顾问制度是党的十八届三中全会确立的改革任务。推行环保法律顾问制度，有利于推进环保法治建设，为环境法治提供法制保障，为环保日常执法工作提供法律咨询，为环保重大行政决策、制定规范性文件等进行法律方面的研究论证和风险评估。有利于提高环保行政决策水平，为行政决策提供专业的法律意见和建议，有效降低决策风险和成本，提高决策质量。有利于提高环保依法行政水平，运用法治思维和方式，加强环保执法理念，为打造全省执法最严县（市、区）提供法制保障，规范行政行为。
二、工作步骤
到2017年9月底前，完成上虞区环保法律顾问管理制度改革试点方案制定，由区政府颁布实施。
10月底，上虞区环保局按规定与相关律师事务所签约。由签约律师事务所派遣1—2名律师作为环保专职法律顾问常驻区环保局开展工作，开展第三方法律服务试点和实践。
12月底前，进行环保法律顾问管理制度试点总结和评估。
三、主要内容
（一）建立环保法律顾问机制
1.区环保局成立法律顾问委员会和法律顾问室。由局长任法律顾问委员会主任，分管副局长任副主任，下设法律顾问室，顾问室主任由局法制科室负责人担任。
2.建立常驻法律顾问模式。区环保局按照政府采购形式与律师事务所签订政府法律服务合同，律师事务所根据合同规定派遣1—2名律师常驻区环保局，在局法律顾问室从事常驻法律顾问工作。区环保局与常驻法律顾问同时签订工作合同，按照工作量和考核结果支付常驻法律顾问一定报酬。
3.建立法律顾问管理和考核评价制度。区环保局制定环保常驻法律顾问工作规则、管理和考核办法等制度文件，规范环保法律顾问各项工作，对法律顾问进行管理和考核评价。
（二）环保法律顾问工作职责和履职要求
1.工作职责
（1）环保专项执法和重点行政处罚案件的审查；
（2）参与环保局各项法制工作，为一线执法人员提供专业的法律支撑;
（3）对环保规范性文件进行审查，对重大行政决策事项提出法律意见;
（4）对以环保局或下属单位名义签订的合同、协议以及其他法律事务文书进行审查;
（5）代理环保局行政复议、诉讼、仲裁、执行和其他非诉法律事务;
