陈党[2017]36号

关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案

2016年，在全乡党员中开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，坚持基础在学、关键在做，着力解决突出问题，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，取得了明显成效。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。按照中央、省委、市委和区委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有关部署，结合我乡实际，现提出如下实施方案：

一、总体要求

紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，按照“突出问题导向、注重以上率下、强化分类指导、激发基层活力、坚持常抓不懈”要求，以“政治信仰更加坚定、宗旨观念更加牢固、党内政治生活更加严格、作用发挥更加充分、党的基层组织活力更加显现”为基本目标，用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，努力做到“思想武装好、纪律执行好、组织建设好、社会治理好、发展服务好”，为高水平全面建成小康社会提供坚强组织保证。

二、主要任务

1、坚持打牢“学”这个基础，在落实全面从严治党要求上形成新自觉。坚持基本形式，丰富学习载体。要持续深入学习党章党规，将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等列入学习内容，联系全面从严治党实践，联系党员干部思想实际，深刻领会以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的部署。要坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统深入学、针对问题学、不断跟进学，进一步领会习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，做到学而信、学而思、学而行。

2、坚持抓牢“做”这个关键，在推动陈溪转型发展上体现新担当。要坚持学做结合，教育引导广大党员深入学习“四讲四有”及分领域合格党员具体标准，明确行为底线、化为实际行动，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要搭建实践载体，深化实践活动，把推动陈溪转型发展作为党员干部践行“两学一做”的主战场，不断激发党员干部干事创业热情，在推进“八大战役”、“三个年”活动等中心工作中敢担当、有作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

3、坚持突出“改”这个重点，在联系实际查找解决问题上取得新成效。把经常性查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，建立健全查找解决问题的长效机制，扎实推进“五看五查”，集中力量抓好整改。党员着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题，各党组织着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。要针对普遍存在、影响面广的问题搞好专项整治，一项一项解决，一个一个攻坚，确保取得实效。

三、推进措施

（一）精心安排学习内容，把党员教育融入日常、抓在经常

1、制定学习计划。各级党组织要切实执行中央、省委、市委和区委关于“两学一做”学习教育方案的规定要求，按年度作出学习安排。乡党委要把“两学一做”纳入党员教育规划纲要，基层党组织每年要对抓好学习作出部署，制定具体学习计划，明确学习内容、时间安排和主要方式等。党员干部要结合实际制定个人自学计划，自觉开展学习。

2、突出学习重点。要以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，组织党员深入学习党章、党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规，深入学习习近平总书记系列重要讲话。及时组织学习中央重要会议、重大部署、重要文件等精神。

3、提升学习实效。乡党委每季度至少开展1次专题学习研讨，落实年度学习任务。基层党组织要通过集中学习、交流研讨、党课辅导等方式，组织党员潜心静学、诵读原文、牢记要点，准确把握精神实质。要把党章党规和系列讲话纳入党员干部培训的必修课程，每年分层分批分期抓好基层党组织书记、党务工作者集中培训。有计划地开展农村党员集中轮训，对年老体弱党员坚持送学上门，对外出党员利用返乡时间开展教育，确保全员覆盖。

（二）搭建干事创业平台，在推进中心工作中以变化见成效

1、实施“岗位建功当先锋”行动。引导党员立足岗位看齐创优、奋发有为。在农村挂牌“共产党员户”、学校评树“育才成才标兵”、企业车间标示“党员班组”、窗口单位推行“挂牌上岗”，组织党员每逢党内重要活动统一佩戴党员徽章，推动党员亮出身份、强化责任，在本职岗位上积极主动作为、展示先锋形象。大力选树宣传“好支书”“好党员”“两优一先”等，引导党员见贤思齐、对标赶超、奋勇争先。

2、实施“服务中心作表率”行动。把服务中心工作作为“两学一做”的最大实践，推动党员干部积极投身改革发展主战场，带头作出承诺、带头认领任务、带头苦干实干、带头宣传引导，在打好“拆治归”等转型升级系列组合拳、打赢“八大战役”等中心工作中发挥主力军作用。积极建立党员突击队、党员应急队、党员抢险队，在防汛抗台、抢险救灾等急难险重任务中勇于担当、冲锋在前。

3、实施“走亲连心办实事”行动。总结推广杭兰英“民情通”工作法、“四不出村”等做法，进一步健全完善联系服务群众长效机制。坚持和完善“走村不漏户、户户见干部”、“四必到四必访”等制度，扎实做好“基层走亲、连心解忧”等工作，实现党群联系全员化、全覆盖，推动平安建设、扶贫帮困、民生实事等工作真正落实到基层。深化推进96345党员志愿服务工作，以“统一平台+专业队伍+常态服务”的模式，定期组织党员开展围绕中心专题服务、上门入户结对服务、点亮心愿个性服务，实现党员志愿服务常态化、生活化。

4、实施“对标争创夯基础”行动。分领域制定党建示范点建设标准，分类开展对标争创，实现基层党建“全域提升”。全面提升农村基层党建工作，组织农村党组织对照《绍兴市农村基层基础工作成效具体标准》，全面开展对标创标，严格落实“一村一策一清单”，统筹推进各项工作在农村更好落实。持续改进两新组织党建工作，切实抓好“六力党建”对标提升，推动两新组织党建工作提质增效。

（三）持续深入整改落实，查找短板夯实基层党建基础工作

1、深化推进正风肃纪。把“一部党章、两部准则、三部条例”等党内法规作为规范党员干部言行的硬约束，严格执行作风建设各项规定，持续开展明察暗访、督促检查，始终保持正风肃纪的高压态势。全面推行党员干部“二十条禁语”，督促党员干部注意自身言行，树好自身形象。严格执行党员管理“十条红线”，着力解决党员队伍中存在的不像党员、不在组织、不守规矩、不起作用等问题，严格稳慎处置不合格党员。