虞卫计党〔2018〕21号

各医疗卫生计生单位党组织：

为认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实新时代党的建设总要求，全领域全方位提升党的建设水平，根据中共绍兴市上虞区委《关于开展“党建全域提升年”活动的实施意见》（区委〔2018〕12号）精神，经研究，决定在全区卫生计生系统开展“党建全域提升年”活动，现提出如下实施意见：

一、指导思想

坚决贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢牢把握坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导这个根本政治责任，牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则，牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针，以新时代党的建设总要求为遵循，以提高党的建设质量为目标，紧紧围绕“健康上虞”建设，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，实现卫生计生系统党建工作整体提升，促进卫生计生各项事业发展。

二、具体任务

（一）强化政治引领，加强思想理论武装

1.坚定不移用新思想武装党员干部。按照“全党来个大学习”和学懂、弄通、做实的要求，深入开展党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，强化党委理论学习中心组学习，坚持周一夜学制度。要通过理论宣讲、专题培训、集中研讨等多种形式加强新思想的学习贯通，把学好用好维护好党章作为重要政治任务，着力提升党员干部政治意识和理论素养，坚决做到忠诚核心拥戴领袖，始终保持统一的思想、坚定的意志、强大的战斗力。

2.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。突出强化“四个意识”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，弘扬和践行“红船精神”、“浙江精神”，加强党员干部特别是党员领导干部的党性锻炼，切实改进作风，强化纪律规矩意识。

3.扎实有效开展宣传思想工作。围绕“创新之区、品质之城”、“健康上虞”建设、国家卫生城市复审等，组建医疗卫生志愿队伍，大力开展社会宣传活动和结对帮扶活动，提高市民的健康素养。落实长效管理机制，把加强精神文明建设与提升卫生计生服务质量、为民办实事等工作有机结合，形成上下齐抓共管、干部职工人人参与，着力打造“文明、有序、高效、专业”的良好形象。落实突发舆情联动处置。

（二）强化抓人促事，加强干部队伍建设

1.注重局管干部队伍建设。坚持把政治标准放在选人用人的首位，注重全方位、多角度、近距离考察识别干部，调整选拔一批有能力、有学历、年纪轻的局管干部，优化局管干部队伍结构，形成合理科学的干部梯队。加大局管干部任职交流制度，调整不称职局管干部，优化领导班子整体功能。坚持多途径锻炼、多岗位培养，挑选一批年轻的后备干部，到国家卫生城市复审、城南医院建设一线项目、局重点业务科室、区级医院特色科室进行压担锻炼，多方参加实践历练。

2.注重干部素质提升。系统谋划制订干部教育培训计划，着眼干部队伍政治素质、专业素养等的整体提升。举办局管干部党的十九大精神学习培训班，组织局管干部到先进医院学习考察，不断增强履职本领。加强系统党组织书记和党务干部的培训力度，提升党务工作者的综合能力和管理水平。建立每月一次的机关干部讲坛，讲政策，讲业务。举办微创介入治疗技术提高班、重温经典班、“西医学中医”和“护士学中医”、医学讲坛等系列活动，提高全区卫技人员的专业技术水平。挑选一批有潜力、肯钻研、精业务的中青年卫技人员到省外乃至全国顶级大医院进修学习，积极培养一批各级各类医学学科带头人。

3.注重人才引进。按照“打造人才高地”总体目标，继续采取公开招聘和医学院校定向招聘相结合的方式，公开招聘医学类毕业生和卫技人员。积极争取卫技人才引进新政，落实基层单位招录应届毕业生学费代偿、基层单位定向培养费用补助等政策，引导、激励紧缺卫技人才到上虞工作落户。

（三）强化基层组织，夯实党建基础

1.加强组织建设。结合系统局管干部选拔任用，对个别基层医疗单位党组织班子进行调整充实，配优配强基层医疗单位党组织书记或专职副书记，同时落实各级医院党建工作联络员，确保有人管事、有人干事。加强党组织换届选举，对2018年已满届期的党组织及时进行换届，同时争取在三级医院成立党委全覆盖。加强民营医院党建工作，积极开展教育引导，建立民营医院联合党支部，同步推动民营医院建设与党建工作发展。

2.深化支部“十二条”清单。从严抓实经常性工作“十二条”清单的执行。深化党员活动日主题活动，组织党员专家到基层进行义诊，积极开展“守护健康”党员志愿服务活动。全面深化明确重温初心、公益服务、党性体检等十项规定动作，增强仪式感和吸引力。严格执行发展党员程序规定，完善党员先锋指数考评机制，稳妥处置不合格党员。积极开展党员活动室标准化建设、党建台帐规范化建设、党员档案规范化管理等系列活动，把红色元素与医院文化有机融入，建设基层党建示范点，提升党建显性化水平。健全落实党务公开制度，扩大党内民主。

3.打造“医风、医德、医术”党建品牌。结合卫计系统和行业的特点，充分挖掘系统先进典型，开展评选“医德医风标兵”、“医疗技术尖兵”、“最美护士”等先进人物和事迹，开展广泛宣传教育，充分发挥典型的示范导向作用。深化医风医德医术满意度考评，提高个人医德档案电子化管理水平，积极实施第三方满意度测评，并把满意度测评与职称晋升相挂钩。

（四）强化作风建设，加强廉洁自律

1.全面从严加强干部管理监督。健全民主集中制各项制度，推进重大决策集体讨论和“一把手”末位表态，完善领导班子议事规则和决策程序。注重抓早抓小，对领导干部“微问题”以及发现的苗头性、倾向性问题，及时提醒谈话和加大函询力度，对医院重要岗位负责人时常进行谈话提醒。落实局管干部个人重大事项报告制度，对局管干部个人有关事项报告情况实行一定比例地抽查核查，同时强化领导干部经济责任审计。落实局管干部谈心谈话制度，坚持开展新提拔和新转任重点岗位领导干部履新之前的廉政谈话。突出对贯彻落实医疗卫生行风建设“十不准”规定情况的监督，积极构建大监督机制。