朗读
各乡镇人民政府、街道办事处，区直各部门和单位：
为贯彻落实党的十九大提出的“全面实施绩效管理”的精神，提高政府公共服务水平和财政资金使用效益，现就进一步加强财政绩效评价工作提出如下意见：
一、充分认识绩效评价工作的重要意义
财政支出绩效评价工作是增强资金绩效观念、加强财政支出管理、合理配置公共资源，优化支出结构，提高资金管理水平和使用效益的重要手段。推进财政支出绩效评价工作，有利于提升预算管理水平、增强单位支出责任、提高公共服务质量、优化公共资源配置、节约公共支出成本。各单位要高度重视绩效评价工作，充分发挥绩效评价以评促管效能，努力提高绩效意识，积极探索和建立一套与预算管理相结合、多渠道应用绩效评价结果的有效机制,促进高效、责任、透明政府的建设。
二、进一步完善与项目预算相结合的应用机制
各单位要切实加强与财政部门的协调与配合，强化绩效评价工作在预算编制和执行中的应用，实现绩效评价与预算管理的有机结合，促进财政资金的合理分配与有效使用。
（一）绩效目标管理。项目预算绩效目标是设置绩效评价指标、标准和衡量项目支出绩效的重要依据。财政部门在布置年度预算时，明确项目预算绩效目标具体申报要求，便于项目跟踪问效、绩效考核，未申报预算绩效目标的项目不予立项，不安排预算资金。各单位在申报项目预算时，要按照规定对所报项目进行充分论证，并按照财政部门的要求编制科学合理的项目预算绩效目标。财政部门要加强对项目预算绩效目标的审核，合理安排项目所需资金，健全和完善项目绩效目标申报制度，提高财政资金安排与使用的有效性。
（二）绩效跟踪管理。预算绩效跟踪管理是预算绩效管理的关键，财政部门要建立各项财政支出绩效运行的分类跟踪监控制度，采取各种有效方式掌握项目绩效目标的完成情况、项目实施进程和支出执行进度。各单位要按照财政部门的要求，认真报送相关项目绩效运行分析报告。
当项目执行无故停滞或与绩效目标发生偏离，预算部门要及时向财政部门报告，并及时采取措施予以补救，财政部门应督促预算部门及时采取措施予以纠正，对明确无法实现绩效目标的，项目要停止执行，预算指标要予以收回。
确因政策变化、突发事件等因素影响绩效目标实现，需调整绩效目标的，要根据绩效目标管理的要求和审核流程，随同预算一并调整。预算部门在预算执行过程中申请追加项目预算的，新增项目应同时报送项目绩效目标，原有项目申请追加资金的，应补报调整后的绩效目标。
（三）绩效评价实施。财政支出绩效评价是预算绩效管理的核心。预算执行结束后，财政部门或预算部门要认真分析和积极利用项目相关数据，对项目的实际绩效进行评价，客观公正地评价绩效目标的实现程度，提高预算绩效评价的准确性和有效性。
1.开展绩效自评。各单位要及时组织对本部门及所属单位财政资金的产出和结果进行绩效自评，重点评价产出和结果的经济性、效率性、有效性以及绩效目标的实现程度。同时，应对本部门和所属单位自评工作和自评报告进行审核，将绩效自评报告及时报同级财政部门。
2.实施自评抽查。财政部门要加强对绩效自评工作的指导和检查，采取组建专家组、委托社会中介机构等方式，有针对性选择一定比例的绩效自评项目实施抽查，重点抽查预算部门绩效自评工作情况和自评结果的真实性、合理性。
3.组织重点评价。要选取社会影响较广、与民生保障和经济社会发展密切相关的重大项目，组织实施重点评价。在此基础上，稳步推进财政扶持政策绩效评价，积极探索整体支出绩效评价。
（四）评价结果应用。财政部门要结合评价结果，对被评价项目的绩效情况、完成程度和存在的问题与建议加以综合分析，建立评价结果在预算安排执行中的激励与约束机制，积极发挥绩效评价工作的成果应用。
