虞  农〔2018〕64号

附件：

绍兴市上虞区动物卫生监督执法规范年活动

实施方案

为进一步规范我区动物卫生监督执法工作，提升依法履职能力，全力助推我区畜牧业转型升级工作，切实保障畜牧业绿色发展，特制定本实施方案。

一、任务目标

认真贯彻落实各级的决策部署，通过开展动物卫生监督执法规范年活动，强化案件查办，规范执法程序，健全监管机制，夯实工作基础，打造一支作风过硬、纪律严明、业务精通、高效廉洁，敢于办案、能办铁案的区动物卫生监督执法队伍，全面提升动物卫生监督执法监管能力，切实维护我区养殖业安全、动物源性食品安全和公共卫生安全。

二、工作内容

（一）理清职能职责。理清畜牧技术推广与动物卫生监督职责，实现人员分开，明确我区动物卫生监督机构的行政许可、监督检查、行政强制和行政处罚等职权，明确执法职责、执法领域和执法重点，并公布行政职权的依据、行使主体、运行流程和监督方式等。理清与行政职权对应的责任事项，明确责任主体。

（二）强化案件查办。要严格落实行政执法责任，严格遵照依法查处、“谁执法谁查处”的原则，进行立案查处，严禁推诿，坚持有案必查、查必有果。严格贯彻落实实施省外调入动物及动物产品监管、动物诊疗机构监管、动物防疫条件规范管理、养殖环节病死猪无害化处理检查等专项行动，切实加大对养殖、流通领域等环节的违法行为查处力度，力争做到发现一起查处一起，要集中力量多办案，力争实现我区全年办理一般程序案件10件以上，并在案件查处类型上有新突破。

（三）规范执法行为。加强许可事项事后监管，执行“双随机”抽查制度，定期巡查“动物诊疗机构设立许可”、“动物防疫条件审查”事项，在年度监督检查全覆盖基础上，根据动物免疫状况、动物疫情发生情况、投诉举报情况、严重违法违规情况等确定抽查强度。重点检查防疫条件是否符合、防疫制度是否健全、防疫措施是否落实、防疫记录是否完整，对发现的问题及时进行督促整改，有效夯实企业主体责任。强化行政处罚决定审核，设立或明确我区动物卫生监督执法的行政处罚决定审核员，按照有关程序作出行政处罚决定，推进我区执法行为规范化。