为深入推进我镇防范处置企业拖欠工资工作，加强和创新社会管理，有效监管企业工资支付行为，切实维护职工劳动保障权益，努力构建和谐稳定的劳动关系，根据《关于印发重大活动、重要节日期间欠薪案件处置预案的通知》（虞防欠办发【2018】4号）文件精神，结合我镇实际，现就全镇范围内开展驿亭镇“无欠薪”行动，提出如下实施方案。

一、重要意义

驿亭镇“无欠薪”是指驿亭镇各类企业严格执行劳动保障有关法律法规，按时足额支付工资，不无故拖欠和克扣工资；建立健全防范处置企业欠薪工作机制，一旦发生欠薪事件，确保在短时间内得到妥善处置，劳动者工资得到足额兑现。有效防范处置企业欠薪问题是保障劳动者合法权益、维护劳动关系和谐稳定的基本要求和重要内容。对于建立良好就业环境、提升就业质量，实现劳动者劳有所得、体面劳动，实现驿亭镇和谐稳定具有十分重要的意义。

二、指导思想、基本原则和工作目标

（一）指导思想

以十八大精神为指导，大力实施劳动保障法律法规，通过健全防范机制、强化处置力度、促进企业自律，有效防止和减少企业拖欠工资行为，实现乡镇各类企业工资支付规范化，努力打造“无欠薪乡镇”，推动和谐劳动关系深入发展，为建设“平安驿亭”创造条件。

（二）基本原则

1、坚持有效防范、依法处置。完善防范处置机制，注重从源头上消除欠薪隐患和欠薪行为，同时要加大对欠薪行为的依法打击力度，着力提高欠薪事件处置能力。

2、坚持服务引导、企业自律。强化服务企业各项措施，引导督促企业履行法律责任，自觉规范劳动用工和工资支付行为，积极参与“无欠薪”行动。

（三）工作目标

1、全镇各类企业工资支付行为得到有效规范。防范处置企业拖欠工资工作达到“三个确保”要求，即确保春节等重大节日前劳动者按时足额领取工资，确保不发生新的拖欠，确保不发生因欠薪引发重大群体性事件。拖欠工资案件数年均要下降，控制在较低水平线。

2、驿亭镇欠薪案件应急处置能力明显増强。重大活动和元?、春节等重大节假日期间，欠薪案件能在7日内得到妥善处置；对个人讨薪极端事件或欠薪重大舆情事件，能在第一时间作出响应并进行处置；欠薪案件未及时处置率为零。

3．全镇普遍建立完善的防范处置欠薪工作机制。主要包括网格监管预警机制、企业工资支付保障机制、政府应急处置保障机制、企业守信激励和失信惩戒机制等。

三、工作内容

（一）健全防范机制

1、强化基层网络化管理。根据劳动保障监察网格化管理工作的要求，进一步加强劳动保障监察队伍建设，协同镇工业商贸办、政法综治办等职能办公室，充分利用“三位一体”平台，以实现对所辖网格内企业的劳动用工和工资支付情况的动态管理和实时监控。

2、实行预警监控机制。在劳动保障监察网格化管理基础上，积极与镇社会综合治理工作机制相融合，通过网格化动态管理，及时掌握企业工资支付及运行情况，对排查中发现存在欠薪隐患的企业实行重点监控，明确专人定点负责、跟踪落实。对连续2个月不能正常支付工资的，要及时预警，并报告镇政府及区劳动保障监察大队，切实采取措施加以解决。

3、加强日常监督检查。加大日常巡查力度，镇村两级劳动保障监察员定期开展企业和建设工程领域的欠薪排查，及时准确掌握辖区内企业工资支付情况。春节、国庆等特殊时期，集中力量联合组织开展专项检查。

（二）强化处置力度