区人民政府：

2018年在区委、区政府的正确领导和上级部门的指导下，区市场监督管理局坚持“以人为本、安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻《安全生产法》、《特种设备安全法》和各级安全生产会议精神，严格落实企业主体责任，坚持依法治理，强化属地监管，突出隐患治理、狠抓责任落实，扎实开展各类特种设备专项整治及安全保障工作，不断提高全区特种设备安全管理水平，及时消除安全隐患，全年未发生特种设备安全事故，实现了“零事故、零死亡”的工作目标，特种设备安全形势总体平稳。现分析报告如下：

一、基本情况

1.设备情况：截止2018年12月底，全区现有在册固定式特种设备25734台（套），其中锅炉232台，压力容器15380台，起重机械3540台，电梯4905台，场（厂）内专用机动车辆1671台，大型游乐设施6台。总数与去年同期基本持平，其中锅炉数量下降较为明显，电梯数量保持10%左右的增长。全区各类固定式特种设备数量及变化情况如图一、图二所示：

2.检查情况：全年共出动检查人员1442人次，巡查企业721家次，检查各类特种设备1755台（套）次，排查出790处安全隐患，发出《特种设备安全监察指令书》132份。对全区264家特种设备使用单位实施日常监督检查，对19家气瓶和移动式压力容器充装单位进行年审，配合检查生产单位4家，查处特种设备严重违法行为3起，处理应急处置和投诉举报121件。

3.许可情况：本年度受理特种设备施工（安装、修理、改造）书面告知3106台（套），办理新使用注册登记3261份，其它更名、过户、停用共计1755台（套）、特种设备使用标志发放4655份；考核（发证）特种设备作业人员15期2139人次。

4.事故发生情况：全年未发生特种设备安全生产事故。

二、主要工作

（一）深化长效机制建设。一是深化责任考核机制。推动区政府与21个乡镇街道和5个部门（单位）签订2018年度《特种设备安全目标管理责任书》，特种设备安全纳入区政府目标责任制考核。二是深化分类监管机制。深化构建特种设备双重预防机制，推动分类分级监管，参与浙江省地方标准BD33T2126-2018《特种设备使用安全管理分类评价规范》制定，在杭州湾开发区的110家单位开展《特种设备使用安全管理分类评价规范》推广应用。三是深化宣传培训机制。论证分析我区特种设备安全情况，发布《2017年度全区特种设备安全形势报告》。通过举办知识讲座、安全咨询、组织演练、多媒体宣传等方式，常态化开展特种设备“三进”（进校园、进社区、进企业）等活动，提升市民特种设备安全意识。

（二）狠抓隐患排查治理。一是精心制定行动方案。按照区安委会和绍兴市质监局要求，发布《开展特种设备安全隐患排查治理方案》、《特种设备百日整治专项行动实施方案》，编制2018年度特种设备使用单位日常监督检查计划。全年264家特种设备使用单位的日常监督检查任务按月份、按辖区分解到科室、站所，有序开展特种设备安全隐患排查治理行动。二是用心组织安全检查。按照保障重点时段、重点场所、重点设备的要求，在“春节”、“国庆”等重大节假日前，联合卫计局对三甲医院进行检查，会同建设局对液化石油气充装站进行检查，会同属地街道对客运中心、万和城等人员集聚场所特种设备开展节前检查。三是从源头加强案件查处力度。联合稽查执法开展“蓝剑3号”特种设备专项执法行动，加强对特种设备使用违法行为的打击力度。同时注重办案质量，尽量避免行政复议、行政诉讼风险。近三年来全区未发生特种设备行政复议和 申诉案件。