各乡镇人民政府、街道办事处，区直有关部门和单位：

为引导全区农村土地承包经营权规范有序流转，加快现代农业健康发展，实现村级集体经济增收，有效落实乡村振兴战略，现就2019年至2021年推进我区农村土地承包经营权流转工作，提出如下政策意见：

一、明确目标　　

在坚持依法、自愿、有偿的原则下，鼓励家庭承包农户流转土地，到2021年底全区农村土地承包经营权流转面积新增10000亩以上，流转率突破68%；实现整村流转（流转率85%以上）50个以上，整镇（乡、街道）流转（流转率85%以上或者整村流转的村占85%以上）2个以上。

二、鼓励整村整组成片流转发展规模经营

引导条件成熟的村开展整村整组连片流转，统一规划整理，改建提升基础设施，引进经营主体，发展适度规模经营，发展村级集体经济和提高农户收入。

1.鼓励村集体开展土地流转，当年新流转家庭承包土地，流转期限5年以上，达到相对连片30亩及以上的，按新流转土地面积，给予村集体一次性每亩400元的奖励。

2.鼓励村集体整畈土地流转，当年新流转流转期限5年以上、面积达到200亩及以上，或达到整村流转标准的，奖励标准提高到每亩500元。

3.支持村集体为农户开展“土地托管”服务，对土地全程托管期限5年以上的，视同流转，享受上述相应政策。

4.鼓励整村流转家庭承包土地，对农户家庭承包土地实现整村流转（流转率首次达到85%）的，给予5万元奖励，85%以上每增1个点，奖励1万元。（对流转率已达到或超过85%的村，原已奖励过的流转率不再奖励，新增流转率享受上述相应政策）

5.鼓励村集体组织依法规范处置流转收益。村集体组织可对流转土地改善农业基础设施和公共服务设施，开展农田改造和管护，并向土地流入方协商（或在公开招投标中设置）收取基础设施使用费和土地流转管理服务费，对处置土地流转收益增加村集体收入的，按增加部分的50%进行奖励，每个村最高不超过10万元。

三、支持乡镇（街道）做好土地流转服务

6.鼓励整镇（乡、街道，下同）土地流转，达到整镇流转标准的，给予所在镇一次性50万元的奖励，用于土地流转工作。

7.支持乡镇（街道）开展土地流转合同登记备案工作，按当年新登记备案的实际土地面积，给予一次性每亩20元的奖励。