各乡镇人民政府、街道办事处，区直有关部门和单位：

为全面贯彻落实浙江省民政会议精神，合力建设更高水平“创新之区、品质之城”，高质量完成2020年区政府十大民生实事的居家养老工作，现就深化落实《关于深化养老服务综合改革提升养老服务质量的实施意见》（虞政办发〔2019〕133号）文件精神，经区政府同意，现就进一步提升全区居家养老服务工程有关事项通知如下：

一、工作目标

全面推进“1+20+N”居家养老体系建设，打造“娥江晚情”居家养老品牌，满足老年人多样化、多层次的养老服务需求，为老年人提供更专业、更规范、更特色的居家养老服务。2020年提档升级96345社区服务平台，完成线上养老智慧平台建设；建成并投运永和、汤浦、驿亭、岭南、陈溪5家镇街级居家养老中心，20个镇街级居家养老中心达到四星级及以上标准；实现城乡社区（村）居家养老服务照料中心实体化运作、星级全覆盖，三星级标准达到40家以上。

二、工作措施

1.明确机构建设运营标准。按照《关于推进乡镇（街道）级居家养老中心建设的通知》（虞民〔2019〕90号）、《绍兴市上虞区城乡社区（村）居家养老服务照料中心（站）规范化建设和管理暂行规定》（虞民〔2014〕61号）创建要求和《绍兴市城乡社区居家养老服务照料中心规范化建设实施意见》（绍市民福〔2014〕75号）星级评定要求，按规建设、对标运营。同时，要做好养老服务中心公建民营工作，引进专业的养老服务机构，乡镇（街道）级居家养老中心达到100%，城市社区居家养老服务照料中心达到100%，农村社区居家养老服务照料中心达到55%以上。

2.加大资金统筹补助力度。镇街级居家养老中心、城乡社区（村）居家养老服务照料中心的建设和运营补助资金，在考核验收或第三方评估合格的基础上按虞政办发〔2019〕133 号文件给予补助，同时按照民生普惠和“先建先补”原则，加强补助资金的统筹使用。镇街级居家养老中心原则上每个乡镇（街道）建设1家，城乡社区（村）居家养老服务照料中心原则上每个社区（村）建设1家，3000人及以上的社区（村）可依实际需要增设1家。

3.提档升级信息保障平台。加快完成96345社区服务中心居家养老服务平台的软硬件更新升级，加强人员和场所配备，保障“1+20+N”居家养老体系的顺畅运行。科学规划信息系统硬件架构，完善96345居家养老服务平台的功能，制定需求响应、派单服务、评估反馈、记录统计等功能流程。进一步拓展平台数据的共享及功能融合，通过与区大数据发展管理中心、公安、人社、卫健等部门数据共享建立业务数据库，实现与绍兴市智慧养老综合服务平台的数据交换和共享，并在南丰社区中心内新建养老服务管理数据分析和展示平台。

4.完善居家养老服务券使用办法。对全区90周岁及以上和7个街道70周岁以上的老年人按规定普发服务券。规范使用服务券，7个街道70周岁以上老年人的养老服务券采用电子券形式发放，通过市民卡刷卡支付，视情逐步推广电子服务券使用范围。服务券在原用于购买居家养老服务的基础上，增加助餐服务功能（助餐配送餐点一般设在四星级及以上居家养老中心、社会餐饮企业签约单位）。96345社区服务中心着重做好养老服务券使用运行的各项保障，为老年人提供优质服务并加强过程监督。

5.推进医养结合服务扩容。积极推进居家养老服务机构与基层医疗卫生机构签约合作。居家养老服务机构要对社区内老人进行调查摸底，基层医疗卫生机构针对有需要的老人就近就便开展医护服务，完善老人健康管理档案。镇街级居家养老中心、三星级城乡社区居家养老服务照料中心全部实现签约合作。

6.开展家庭适老化改造。根据省市要求，为生活困难的低保、低边、重点优抚对象老年人进行家庭适老化改造。优先安排这些家庭中的失能失智和部分失能失智的老年人，以及高龄老人。

三、工作要求

1.加强组织领导。要充分认识提升居家养老服务工程的重要性，将居家养老服务发展作为保障和改善民生的重点工作。成立区提升居家养老服务工程领导小组，由分管副区长任组长，区民政局主要领导、区府办分管副主任任副组长。各相关职能部门要加强协调、形成合力，做到认识到位、责任到位、措施到位。各乡镇（街道）要切实提高思想认识，成立领导小组，落实主体责任，制定实施计划，明确时间节点，使提升工程有序推进。