虞区交发〔2020〕61号

机关各科室、局属各单位、各相关企业：

为贯彻落实全省危化品运输专项整治工作要求，切实规范企业经营行为，坚决清理挂靠经营车辆，按照绍兴市危运整治办第2号交办单明确的道路危险货物运输企业车辆挂靠清理和“五统一”规范整治实施方案，在前期全面排查的基础上，制定全区道路危险货物运输企业车辆挂靠清理和“五统一”规范整治实施方案。

一、总体要求

深刻吸取“6? 13”沈海高速温岭段槽罐车爆炸事故教训，按照“分类分批、有序推进，疏堵结合、综合施策” 原则，全面清理道路危险货物运输挂靠经营行为，强化“五统一”规范管理，切实提高我区危货运输行业本质安全和治理能力。

二、组织领导

区交通运输综合行政执法队、区公路与运输管理中心联合组建工作专班，在区交通运输局道路危险货物运输专项整治工作领导小组统一领导下，制定实施方案、明确工作要求、具体组织实施，确保完成辖区危货运输企业挂靠车辆的全面整治。

三、整治要求

（一）分类清理挂靠车辆

通过自查自纠、全面整治、巩固成果三个阶段，对挂靠经营车辆进行分类清理。对于个人挂靠的车辆，分类抓紧落实。对于公司挂靠、个人借款等方式实施经营的，按照“五统一”要求分步骤清理规范。

（二）开展“五统一”清理规范

对辖区危货运输企业“五统一”问题开展集中整治，全面清理、规范企业经营管理。通过整治，确保全区货运企业经营必须做到本质意义上的“五统一”：一是统一产权关系：指企业所有车辆由企业统一出资购置，建立统一的固定资产台账和资产管 理科目，所有《机动车登记证书》由企业统一保管；二是统一建立劳动关系：指企业与所有员工建立劳动关系，签订书面劳动合 同，统一员工工资支付和缴纳社会保险；三是统一运输生产组织: 指企业统一签订运输合同，统一调度安排车辆并建立《车辆调度日志》；四是统一财务管理：指企业所有车辆必须统一成本核算, 统一收益分配，统一投保纳税；五是统一管理责任：指企业所有车辆统一技术管理，统一动态监管；统一管理员工，按规定组织驾驶员、押运员等岗位员工进行安全教育、开展安全技能培训和应急预案演练等。

四、工作方案

（一）宣传发动，自查自纠（2020年8月15日前）

1.全面宣传告知。工作专班书面告知辖区危运企业法定代表人此次整治目标、措施和要求，特别是“被挂靠企业对挂靠车辆承担全部法律责任"。由企业法定代表人转告企业实际控制人、车辆实际控制人、主要决策者以及驾驶员、押运员等企业所有员工，并严格履行送达手续。

2.畅通举报渠道。工作专班及时向市危治办上报《全区道路危险货物运输挂靠经营排查情况汇总表》，按照要求统一在政务网站公告，公开接受公众监督（监督举报电话12328）。

3.企业自查自纠。在自查申报的基础上，组织企业实施分类整改，鼓励企业通过兼并、收购、股份制改造等方式，积极吸纳被处置企业和挂靠车辆，保障市场供需稳定。8月18日前企业应制定上报本企业挂靠车辆清理整治方案。没有按照“五统一”标准实施规范管理的车辆，也要分步实施整改，确保安全运营。

（二）分类施策，全面整治（2020年8月15日至9月20 日）