局机关各科室、下属各单位，有关企业：

现将《上虞区工业企业挥发性有机物泄漏检测与修复（LDAR）工作管理办法（试行）》印发给你们，请结合科室（单位）职责，认真做好相关工作，加强无组织排放管控，有效减少工业企业VOCs排放，提升环境空气质量。

绍兴市生态环境局上虞分局

2021年2月2日

为全面落实工业企业挥发性有机物泄漏检测与修复（LDAR）工作，坚持精准治污、科学治污、依法治污，切实加强挥发性有机物综合治理，确保打赢蓝天保卫战，根据生态环境部《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》、《挥发性有机物无组织排放控制标准》和《浙江省工业企业挥发性有机物泄漏检测与修复（LDAR）技术要求》等相关规定，结合我区实际，制定本办法。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，坚持精准施策和科学管控相结合，以石化、化工、医药、农药等行业为重点，强化源头、过程、末端全流程控制及监测，加强无组织排放管控，有效减少工业企业VOCs排放、节约生产资源、减少安全隐患，提升环境空气质量，保障人民群众身体健康。

二、管理要求

根据《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822-2019）要求，密封点数量超过2000个（含）的工业企业应自行开展LDAR检测或委托第三方检测机构开展LDAR检测，其中石油化学、石油炼制工业企业每3个月检测一次，其他企业每6个月检测一次。

（一）自行检测企业管理要求

1.企业应建立LDAR管理制度，明确内部分工与职责，建立内部LDAR操作规程，加强LDAR运行与管理。

2.企业须自备符合要求的LDAR检测仪器和手操器，与上虞区LDAR管理平台的数据传输采用无线自动传输方式，包括检测数据和GIS数据，并由专人负责仪器的检定和校准，做好台账记录工作。

3.企业须配备专职技术人员负责本单位的LDAR检测工作，按要求参加人员培训和考核。

4.企业须在上虞区LDAR管理平台备案。

（二）第三方检测机构管理要求

1.第三方检测机构应当严格遵守国家法律、法规、政策及有关管理要求，坚持公正、科学、诚信的工作原则，对泄漏检测数据和修复复测结果的准确性负责。第三方检测机构对所提供的LDAR服务的系统性和完整性负责，并应积极帮助企业掌握LDAR检测技术。

2.组织要求

（1）须为依法设立和注册的公司，具备检验检测机构资质认定证书，能够承担相应的法律责任，保证客观、公正和独立地从事检测活动。

（2）一般为独立法人；非独立法人的分支机构需经法人授权，能独立承担第三方公正检验，独立开展业务活动。

（3）具备固定的工作场所，应具备正确进行检测和/或校准所需要的并且能够独立调配使用的固定、临时和可移动检测和/或校准设备设施。

（4）建立了完善的质量管理和控制体系，通过ISO9000等相关体系应具备与其从事的LDAR技术服务相适应的专业技术人员和管理人员。

（5）第三方检测机构及其人员对其在检测和/或校准活动中所知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密负有保密义务，并有相应措施。

3.第三方检测机构须配备符合要求的LDAR检测仪器和手操器，与上虞区LDAR管理平台的数据传输采用无线自动传输方式，包括检测数据和GIS数据。

4.第三方检测机构须在上虞区LDAR管理平台备案。

（三）泄漏及修复分级

1.泄漏修复定义值

工业企业的VOCs泄漏修复定义值为500ppm（以甲烷计）。

2.严重泄漏（紧急修复）

有下列情况之一者，应判定为严重泄漏：

（1）设备组件密封连接处，有液体滴漏且每分钟大于或等于三滴，或感官判断有明显气体泄漏现象。

（2）设备组件的净检测值大于或等于10000ppm。

3.较大泄漏

有下列情况之一者，应判定为较大泄漏：

（1）设备组件密封连接处，有液体滴漏且每分钟大于或等于一滴，小于三滴，或感官判断有轻微气体泄漏现象。

（2）设备组件的净检测值大于或等于2000ppm，小于10000ppm。

4.一般泄漏

有下列情况之一者，可判定为一般泄漏：

（1）设备组件密封连接处，有液体滴漏且每分钟小于一滴。

（2）设备组件的净检测值大于或等于500ppm，小于2000ppm。

（四）检测数据管理要求

项目建立、泄漏检测、泄漏维修数据应及时上传上虞区LDAR管理平台（http://115.231.192.98:9080）。项目建立应选择图像建档等高效、便捷方法，每个检测点位标注唯一性编码。检测中应开启手操器位置信息获取功能，确保网络通畅，检测数据由上虞区LDAR管理平台配套APP上传。

（五）泄漏修复管理要求

1.修复时限

不同等级的泄漏应在以下时限内进行修复：

（1）严重泄漏源须于发现之时起，48小时内进行修复。

（2）其他泄漏源应于发现之日起5日内以紧固、密封﹑填胶或其他方式进行修复。无法以紧固或密封等方式修复的，应于发现之日起15日内以更换零件等方式修复。超过15日仍无法修复的，企业应立即在上虞区LDAR管理平台上传延期修复备案说明。延期修复备案说明应包括泄漏发现日期、已采取的修复方法、延期修复的理由、延期修复时间及泄漏源的维护措施并加盖公章，延期修复时间最晚不得超过下一次停车时间。

延期修复应具备以下条件：

①除了停车检修外，泄漏源的维修在技术上存在困难；