各街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

　　《海曙区“小微企业三年成长计划”（2015～2017年）实施方案》已经区政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　宁波海曙区人民政府办公室

　　2015年12月31日

　　海曙区“小微企业三年成长计划”

　　（2015～2017年）实施方案

　　为进一步推动小型微型企业（不含“规上”企业、“限上”企业及个体工商户，以下简称“小微企业”）持续健康发展，巩固和激发全区民营经济发展的优势和活力，根据《宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市“小微企业三年成长计划”（2015～2017年）实施方案的通知》（甬政办发〔2015〕208号）精神，结合辖区实际，特制订本实施方案。

　　一、指导思想

　　紧紧围绕“四个领跑”战略决策部署，将海曙区“小微企业三年成长计划”主动融入宁波市经济社会转型发展三年行动计划之中，使其成为推动全区“大众创业、万众创新”的重要载体，成为促进经济转型升级的重要抓手，成为改善民生福祉的重要途径。

　　二、目标任务

　　（一）工作目标

　　力争用三年时间，进一步建立健全小微企业成长发展服务平台和机制，为小微企业营造更加宽松优越的创业创新环境；进一步加大扶持力度，更加凸显小微企业创业主力军、创新主战场、就业主渠道的作用，实现全区新增创业主体和就业人数大幅增加，创新型企业比重显著提升，对经济社会转型贡献度不断加大的目标。

　　（二）主要任务

　　1．到2017年，全区新增信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大产业小微企业1100家。（责任单位：由区市场监管局牵头，区发改局、区经信局、区商务局、海曙环保分局、各街道配合）

　　2．整治淘汰不符合国家和省、市产业政策的落后产能和安全生产、环境保护、节能降耗不达标以及其他违法生产的企业（作坊）50家。（责任单位：由区经信局牵头，海曙国土资源分局、海曙环保分局、海曙规划分局、各街道配合）

　　3．引导和支持个体工商户转型升级为企业200家，其中新转公司制企业占比不少于50%。（责任单位：由区市场监管局牵头，各街道配合）

　　4．新增“规上”和“限上”企业335家，其中“规下”工业、服务业小微企业升“规上”145家，“限下”批发零售、住宿餐饮业小微企业升“限上”190家。（责任单位：由区经信局、区发改局、区商务局牵头，各街道配合）

　　5．组织250家小微企业开展现代技术、现代金融“双对接”活动。（责任单位：由区市场监管局牵头，区科技局、区发改局、各街道配合）

　　6．新增科技型小微企业60家以上。（责任单位：由区科技局牵头，各街道配合）

　　7．推动26家小微企业在浙江（宁波）股权交易中心挂牌，2家企业在股权交易中心挂牌后实现融资。（责任单位：由区发改局牵头，区市场监管局、区经信局、区科技局、各街道配合）

　　8．培育1家小微企业成为细分行业的高成长企业。（责任单位：由区经信局牵头，各相关部门、各街道配合）

　　9．打造具有影响力的小微企业著名商标1件和知名商标8件。（责任单位：由区市场监管局牵头，各街道配合）

　　10．组织小微企业专场培训20场。（责任单位：由区经信局、区市场监管局牵头，各相关部门、各街道配合）

　　三、政策措施

　　（一）深化商事制度改革，营造宽松平等的准入环境

　　全面落实注册资本认缴制、前置审批事项改后置、一址多照、一照多址等改革措施，不断巩固和扩大改革成果，全面实施“五证合一”、“全程电子化登记”、“一照一号”等商事制度改革措施，进一步简化企业登记流程，降低创业门槛。重点引导小微企业从事七大产业，进入现代农业、服务业、社会事业、基础产业和基础设施等领域。同时，全面实施企业简易注销登记，鼓励和扶持未开业或无债权债务企业进入高效便捷的简易注销程序，方便企业退出。制订市场准入负面清单，严格禁止进入高污染、高耗能、高排放的行业。

　　（二）加大科技创新扶持，营造开放包容的创业环境

　　加快建设一批引领新兴产业发展方向的集市场化、专业化、集成化、网络化于一体的众创空间，鼓励社会团体投资创办为创新创业提供专业化、特色化、个性化和小型化服务的创客服务中心。稳步扩大区级科技信贷风险池运营规模，向科技型小微企业提供非抵押、非专业担保公司担保项下的科技信贷业务。发挥现有公共服务平台与载体作用，广泛动员天使投资机构通过“传、帮、带”方式，组织开展常态化的项目对接交流活动，提升天使投资在培育和壮大科技型小微企业中的影响力。

　　（三）健全各种服务平台，构建全要素的支撑体系