各乡镇人民政府，街道办事处，县政府有关部门：
    根据金华市人民政府金政发〔2005〕38号文件和省、市农业农村工作会议精神，为了制止我县耕地全年性抛荒，减少季节性抛荒，稳定粮食生产面积，尽力扩大早稻种植面积，现提出如下意见：
    一、2005年粮食生产的指导思想和总体目标
    2005年我县粮食生产的指导思想是：正确处理好调整农业结构与稳定发展粮食生产的关系，坚持以加强粮食综合生产能力建设为基础，以制止耕地抛荒、依靠科技主攻单产为重点，稳定粮食面积，增加粮食产量。大力发展优质品种，改善粮食品质。稳定完善粮食扶持政策，进一步调动农民种粮积极性。积极推进粮田适度规模经营，努力提高种粮综合效益。
    粮食生产目标是：确保全县全年粮食播种面积19.1万亩，总产量6.5万吨；争取粮食播种面积23.0万亩、总产量8.2万吨（见附表）。各乡镇（街道）要按照粮食安全分级负责的要求，认真抓好计划落实的督促检查，确保生产计划顺利完成。
    二、健全考核制度，加大督查力度
    为切实减少农田抛荒，发展粮食生产，县政府决定健全粮食生产考核制度，把制止全年性抛荒、减少季节性抛荒、增加早稻生产面积和全年粮食生产面积、总产量等内容列入对乡镇（街道）人民政府（办事处）的考核范围。各地要健全相应的考核制度，把解决农田抛荒和发展粮食生产作为当前的重点工作来抓。对抛荒实施专项检查制度，不定期开展明查暗访活动，加强监督，对成片抛荒不采取措施的，给予通报批评，直至追究责任，并限期复耕。
    三、制止耕地抛荒，千方百计稳定粮食播种面积
    各地要抓住当前关键农时，积极引导农民多种水稻，尤其要在扩大早稻种植面积上下功夫，努力提高复种指数；积极扩大冬季作物如：大小麦、蚕豌豆、油菜、绿肥、马铃薯的面积，减少冬闲田，实现绿色过冬，切实减少冬春两季耕地抛荒，坚决制止全年性抛荒，确保完成市下达我县粮食生产考核指标，力争完成全年粮食生产奋斗目标。各地要抓紧做好去年土地整理项目的扫尾工作，不误农事季节，种足种好粮食作物。
    四、依靠科技进步，进一步提高种粮水平和经济效益
    各地要大力加快高产优质良种推广步伐，全面推广粮食作物节本增产增收技术；加强粮食作物重大病虫害的监测预报，科学合理指导施肥用药；切实做好技术培训和技术指导，为农民种粮提供帮助。在坚持“依法、自愿、有偿“的前提下，积极推进土地经营权流转，使粮田向种粮能手集中，发展规模种粮。在条件较好的地方，要组建种粮大户协会和种粮专业合作社。要引导和鼓励种粮大户和服务组织购置大中型农业机械，实现粮食生产耕作、收获等主要作业环节机械化，提高劳动生产率，降低生产成本，解决季节性劳动力紧缺矛盾，改善农民生产生活条件。鼓励发展以机耕、机播、机收、秸秆还田、烘干等机械化作业为主的农机大户和服务组织，开展社会化服务。
    五、加强耕地保护和农田基础建设，切实增强粮食综合生产能力按照国家有关规定，认真落实最严格的耕地保护制度，切实加强对基本农田监管，禁止在基本农田内挖塘养鱼、种树造林和从事非农项目建设。农业部门要积极参与标准农田建设工作，开展标准农田地力综合培肥改良示范区建设和农田质量检测，提高耕地质量和粮食综合生产能力。
    附件：浦江县粮食播种面积及产量考核指标乡镇分解表


                               二OO五年四月二十八日