县政府各部门：
    2005年11月29日，县十一届人大常委会第二十二次会议审议了《关于我县贯彻实施行政许可法检查情况的报告》（以下简称《报告》），该报告既肯定了我县在贯彻落实行政许可法方面所取得的成绩，同时也指出了存在的主要问题，提出了改进的建议，县人大常委会根据审议情况提出了浦人大审〔2005〕1号审议意见。为进一步贯彻落实行政许可法，按照《报告》和审议意见指出的问题和提出的要求，落实整改工作，现将有关工作事项通知如下：
    一、各部门要对本部门贯彻落实《行政许可法》工作中存在的问题认真进行自查，特别是要对照《报告》中反映的问题，有针对性地进行整改。
    二、各部门要重点围绕以下问题进一步落实整改工作：
    1、关于宣传培训问题。要制定年度培训计划，进一步加强培训工作，年内要结合岗位业务特点，对直接从事行政许可工作人员完成一次轮训，提升工作人员依法实施行政许可的能力。要广泛开展行政许可法及相关法律法规的宣传教育，增强全社会的法制意识。
    2、关于梳理行政许可流程、理顺行政许可衔接关系问题。一是涉及到多个部门、需要多个行政许可实施机关先后办理许可的，各实施机关要积极与相关部门协调、配合，理顺相互之间的许可关系和许可程序；通过协调、配合仍存在问题的，要及时向县政府报告。二是不同行政许可实施机关在许可内容上有交叉和重复的，涉及的行政许可实施机关要积极研究、提出解决意见。三是要认真研究并切实明确上下级行政许可实施机关之间在行政许可权限上的划分。
    3、关于加强后续监管问题。各行政许可实施机关要进一步加强行政许可后续监管工作，要建立和完善监督检查制度、检举制度等相关制度，落实监管责任，健全监管机制。县政府今年将把行政许可后续监管工作情况纳入依法行政考核。
    4、关于相关保障问题。在行政许可事项清理完成后，一些部门的行政许可职能有了较大变动，但相应的保障工作没有及时跟上，导致具体实施工作出现了一些不规范的问题。如《报告》中列举的实施机关将部分行政许可工作交由相关事业单位实施的现象。存在行政许可职能调整和实施主体资格问题的单位，要积极与有关部门联系，主动协调解决。通过协调解决不了的，要及时向县政府报告。
    5、关于行政许可配套制度建设问题。一是各实施机关要进一步建立和完善各项行政许可实施制度。各实施机关要将统一规范后的实施程序、条件、材料等在网站上公布。二是要对已经建立的行政许可制度的合理性、合法性进行论证、评估，存在问题的，要及时修订。
    6、关于对实施行政许可的行政监察问题。一是要建立健全对实施行政许可的监察制度。二是要加强对行政许可实施机关及其工作人员违法违纪行为的查处工作。各部门要重点检查是否存在不按照行政许可法规定的程序和时限办理行政许可、变相收费（协助收费、搭车收费）等行为，监察机关要加强对上述违法违纪行为的查处。
    7、关于加强政府部门法制机构建设问题。各部门要认真贯彻落实浦政发〔2005〕11号文件精神，切实加强法制机构建设，充实必要的专业人才。
    三、具体要求
    1、提高认识，高度重视。各部门要将落实整改工作，作为各部门深入贯彻落实行政许可法的一个契机，切实提高行政许可实施工作的水平。
    2、加强领导，落实责任。各部门要加强领导，明确责任，确定专人负责，按照要求进行自查、整改，并于1月20日前将自查、整改情况书面报告县政府。报告要对照重点问题和《报告》中反映的问题，逐项说明本部门自县人大常委会执法检查组检查以后，都采取了哪些措施？取得了哪些效果？对目前难以解决的问题，要详细说明原因及相应的工作计划。
    3、县政府将组织对各部门自查、整改情况进行检查。


                                   二OO六年一月六日