各乡镇人民政府，街道办事处，县政府各部门：

为深入贯彻落实党的十七大精神，牢固树立科学发展理念，积极推进循环经济发展，促进经济发展方式转变和资源节约型、环境友好型社会建设，根据上级有关文件精神，现就加强我县节能降耗工作提出如下实施意见：

一、进一步明确节能降耗工作目标和重点

1、主要目标：到2010年，全县万元GDP综合能耗在2005年基础上下降20%；能源利用效率达到40%；主要产品生产单位能耗总体达到或接近20世纪90年代中后期国际先进水平。建立起比较完善的节能降耗标准体系、政策支撑体系、监督管理体系和技术服务体系。

2、工作重点：不断推进工业节能，以工业节能推动全社会节能。重点是钢铁、造纸、印染、化纤、建材、电力、冶金、化工、医药等行业。企业以年综合能耗超过1000吨标准煤、年耗水超过5万吨、年耗电超过200万千瓦时、拥有2吨及以上燃煤锅炉或工业循环经济试点企业和浦江开发区（工业功能分区）入园企业为重点。

二、进一步强化节能降耗工作措施

3、严格控制新增高能耗项目。建立固定资产投资项目节能评估审查制度，对年综合能耗超过1000吨标准煤或年耗电200万千瓦时以上的新建或技改项目，按照全县2010年单位工业增加值综合能耗水平进行控制，并报县节能办审核和预批准。

4、加快淘汰落后生产能力。对不符合国家产业政策和《金华市先进制造业基地产业导向目标》的生产工艺、技术和装备，要坚决予以淘汰。严厉打击“新五小”“十五小”企业，遏止浪费能源、污染环境现象发生。充分利用差别电价政策逐步淘汰现有高能耗企业的落后设备。加快热电联产项目的技术改造，在集中供热半径8千米（以蒸汽为介质）区域内不准新上锅炉，现有的生产、生活锅炉力争在2010年底前拆除。

5、大力推广应用节能新技术。重点推广低温纯余热发电、高压变频、锅炉节能、能量系统优化、热电联产、资源综合利用、清洁生产、绿色照明、中水回用、电力需求侧管理等技术，认真宣传和贯彻国家和省强制性行业和产品能耗标准，开展能耗达标活动，不断提高能源管理水平，降低高耗能行业和企业的能耗水平。对本地生产的节能产品，予以优先采购和应用推广。

6、积极推进工业循环经济。浦江开发区和各工业功能分区要按照循环经济理念，积极开展生态化改造。抓好工业循环经济试点工作，不断完善工业循环经济指标体系，力争通过三年努力，培育一批节约资源、保护环境的先进企业。加快推进资源能源综合利用工作。积极发展推广、使用新型墙体材料和散装水泥，严格征收新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金。

7、加大清洁生产审核力度。对高耗能、高耗水、高排放企业，实施限期清洁生产阶段性审核制度。其中年综合能耗1000吨标准煤以上或年耗电200万千瓦时以上企业、年取水量5万立方米以上企业和县控重点污染企业要在2010年底前完成清洁生产阶段性审核。其中电镀、造纸、印染等行业所有企业要在2009年底前完成清洁生产阶段性审核。

8、依法开展能源利用状况监察。年综合能耗3000吨标准煤以上企业要在2010年前进行能源利用状况监察，并逐步扩展到年综合能耗1000吨标准煤以上企业。年耗电200万千瓦时以上企业要在2010年前进行电平衡测试，年取水量5万立方米以上企业要在2010年前进行水平衡测试。

9、进一步加强和规范能源统计工作。各乡镇、街道、浦江开发区和相关部门要高度重视辖区内能源利用统计工作，建立科学完善的能源利用状况统计体系，加强能源统计队伍建设，保障能源统计的工作经费。年综合能耗1000吨标准煤以上企业要配备专人负责能源统计工作，规模以上工业企业要加快推行能源综合台帐制度。

10、全面推进全社会节能。大力实施政府节能工程，积极推进建筑节能、交通运输节能、空调照明节能和可再生能源开发利用，倡导生活节能，着力宣传和营造节能文化。

三、进一步加大政策支持力度

11、建立节能降耗专项资金。专项资金主要用于重大节能项目、节能技术推广应用、节能产品研发补助、节能技改项目贴息、清洁生产审核、绿色企业创建、循环经济试点，节能工作先进单位和个人表彰、节能宣传与服务等支出。