浦政办发〔2010〕90号

浦江县人民政府办公室

关于建立浦江县国土资源四级动态巡查

长效机制的通知

各乡镇人民政府，街道办事处，县政府有关部门：

为有效整合国土资源动态巡查、制止的力量，规范和发挥国土资源协管员的作用，构建一个“上下联动、层层负责、纵向到村、横向到边”的全方位巡查网络，将巡查范围真正覆盖“村内村外、田间地头”，为使巡查网络更为健全，职责更为明确，经研究决定建立“县、乡镇（街道）、行政村、自然村四级国土资源动态巡查长效机制”，现将有关事项通知如下：

一、成立组织，健全网络

成立由县国土局局长任组长，县府办、县国土局、县考评督查办、县监察局、县供电局、县财政局分管领导为成员的“浦江县国土资源动态巡查领导小组”（办公室设在县国土局），其职责是指导开展全县国土资源动态巡查工作，以及对四级巡查网络的履职情况进行督查。

各乡镇（街道）建立以政府一把手为组长，分管领导为副组长，各片负责人以及国土所长为成员的国土资源动态巡查工作领导小组，其职责是：拟订乡镇（街道）干部全员参与动态巡查的责任制，把动态巡查工作与乡镇（街道）干部的年终考核与奖金相挂钩；组织乡镇（街道）联村（居）干部，村（居）干部以及国土所成员开展所辖区域的国土资源动态巡查、制止工作。

各行政村以及文溪、中埂、五里、七里社区建立以村（社区）书记为组长，村（社区）主任为副组长，全体村（社区）干部为成员的国土资源动态巡查工作小组，具体承担本村（社区）范围内的国土资源动态巡查工作并组织督促本村（社区）内的国土资源协管员开展国土资源动态巡查工作。

以自然村为基础建立国土资源协管员队伍，对人口在300人以上的自然村原则上由乡镇（街道）选聘一名协管员，对人口少于300人的自然村按照就近联片的原则由乡镇（街道）选聘一名协管员。协管员确定后及时上报县国土局备案。村级国土资源协管员的选聘条件为：拥护党的路线、方针和政策，遵纪守法，热心国土资源协管工作；了解国土资源法律法规，法律意识较强，在群众中有较高威信；具有一定的政策水平，工作责任心强，办事公道正派；具有初中以上文化程度，年龄在25－55周岁之间的村（居）干部或村民。

二、明确职责，各负其责

（一）县级巡查网络的职责

县国土资源执法监察大队承担县级巡查网络的具体工作，实行日常巡查和核检巡查相结合的方式，全面掌握县域内违法动态和带倾向性的违法苗头，及时向县国土资源动态巡查领导小组进行汇报。每周组织开展不少于两次的日常巡查，一个月内日常巡查的范围覆盖县域范围内80%以上区域，对巡查中发现有违法行为的及时予以制止，并反馈给相关乡镇（街道），对每次巡查的情况要详实记入巡查台账。每月25日前后对各乡镇（街道）的动态巡查工作情况开展核检巡查，主要针对违法用地多发区域、主要公路两侧及基本农田保护区，核检巡查范围不少于各乡镇（街道）辖区的三分之一，对核检巡查中尚有乡镇（街道）未发现违法行为的，应书面告知乡镇（街道）。

（二）各乡镇（街道）巡查网络的职责