浦政办发〔2011〕33号

浦江县人民政府办公室

关于印发浦江县2010年度土地矿产卫片

执法检查工作实施方案的通知

各乡镇人民政府，街道办事处，县政府各部门：

《浦江县2010年度土地矿产卫片执法检查工作实施方案》已经县政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                   二○一一年三月二十八日

浦江县2010年度土地矿产卫片

执法检查工作实施方案

根据国土资源部“关于开展2010年度土地矿产卫片执法检查工作的通知（征求意见稿）”精神，县政府决定从2011年3月份开始在全县范围内集中开展2010年度土地矿产卫片执法检查工作，为切实做好该项工作，特制定以下实施方案：

一、工作任务和依据

2010年度土地矿产卫片执法检查工作以《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》以及部、省、市“关于开展2010年度土地矿产卫片执法检查工作的通知”精神为工作依据。

2010年度土地矿产卫片执法检查首次与土地变更调查相衔接，根据我县2010年度土地变更调查成果组织检查疑似违法图斑，以“查人和查事相结合”为原则，严肃整改、查处违法行为，分析违法利用国土资源的成因，完善管理制度，以进一步规范我县国土资源管理秩序，切实保护耕地和有限的矿产资源。

二、工作目标

组织核查疑似违法图斑，对违法行为进行分类整改和查处。通过完善审批手续以及立案查处、拆违和复耕等工作，把违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积比例控制在10%以内，确保达到“零问责”。

三、组织领导

为顺利完成我县2010年度土地矿产卫片执法检查工作，加强组织领导，确保实现“零问责”的工作目标，县政府成立以县长为组长，相关部门和各乡镇（街道）为成员单位的“2010年度土地矿产卫片执法检查工作领导小组”（以下简称县领导小组），主要职责为：统一领导、组织、协调土地矿产卫片执法检查工作；对工作中出现的重大问题进行分析，研究并明确措施；对工作开展情况进行督查并视具体情况实施约谈、问责。领导小组下设办公室，办公室成员由县府办、国土、农业、公安、纪检监察、法院、发改、建设、交通、供电等相关单位主要负责人组成，办公室主任由县国土局局长张荣喜兼任，副主任由县府办张建新、县国土局胡小健、施锡银、县建设局王崇彪兼任，具体承担县领导小组的日常事务。各县领导小组成员单位和各乡镇（街道）要相应建立以“一把手”为组长的“2010年度土地矿产卫片执法检查工作领导小组”，并抽调精干人员组成专项工作班子，根据县领导小组的工作部署和工作要求将土地矿产卫片执法检查的各项整改、查处工作落到实处。

四、工作步骤

（一）核查土地矿产卫片监测图斑（2011年3月1日前）

以2010年度土地变更工作中国土资源部下发的202个监测图斑为基础，通过内、外业核查提取新增建设用地图斑，提出分类整改意见。

（二）核查疑似违法图斑（3月1日－3月15日）

以国土资源部下发的疑似违法图斑为基础，结合前一阶段分类整改意见的落实情况再次核查新增建设用地监测图斑的具体情况，进一步细化、明确对每一违法地块的整改、查处意见。

（三）整改查处（3月16日－5月15日）

相关部门、各乡镇（街道）按照县领导小组下达的分类整改、查处意见将每一违法地块的违法行为予以整改、查处到位。该拆除的要坚决予以组织拆除，并组织复耕；该立案查处的要遵循“查人和查事”相结合的原则予以查处到位；对涉嫌犯罪的要移送司法机关立案侦查。依法履行率达100%，确保“零问责”。

（四）迎接督查验收（5月16日－7月1日）

组织填报土地矿产卫片执法检查信息，收集相关材料并进行组件，并将自查情况和相关汇总表逐级上报，做好迎接市、省、部核查验收的各项工作。

五、工作要求

2010年度土地矿产卫片执法检查工作，任务重，要求高，各乡镇（街道）、相关部门一定要加强领导、认真履职、强化措施、协同作战、狠抓落实，确保此项工作的圆满完成。

（一）统一思想，加强领导。各乡镇（街道）、相关部门要从实践科学发展观的高度，树立起全局观念，充分认识到土地矿产卫片执法检查工作的重要性、艰巨性，做到思想上高度重视、认识上高度统一、行动上高度配合、精力上高度集中，主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓、工作班子要专项抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（二）通力协作，注重实效。各乡镇（街道）、相关部门要在县领导小组的领导下通力协作，各司其职，切实将卫片检查的各项工作落到实处，不折不扣地完成整改、查处任务。要把握重点，注重实效，一手抓拆违、复耕，一手抓完善手续，切忌走过场。