浦政办发〔2011〕57号

浦江县人民政府办公室

关于印发浦江县2011年度开展国土资源节约集约模范县创建活动实施方案的通知

各乡镇人民政府，街道办事处，县政府各部门：

现将《浦江县2011年度开展国土资源节约集约模范县创建活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                                    二○一一年五月十七日

浦江县2011年度开展国土资源节约集约

模范县创建活动实施方案

根据浙江省国土资源厅《关于印发浙江省2011年度开展国土资源节约集约模范县（市）创建活动实施方案的通知》（浙土资办〔2011〕35号）要求，结合我县实际，决定在全县开展国土资源节约集约模范县创建活动。具体实施方案如下：

一、总体目标

通过制定和实施创建活动，健全完善基本制度、工作程序和工作机制，严格执行土地利用总体规划，提高土地利用效率，强化国土资源执法监察，有效保护耕地，建立国土资源节约集约利用长效机制。全年盘活存量建设用地180亩，消化转而未供土地1200亩，闲置土地处置率达到80%以上。

二、主要任务

（一）严格执行土地利用总体规划。强化规划的法律效力，坚决贯彻落实，确保所有用地审批符合规划要求。

　  （二）建立健全各项管理制度。建立健全土地审批集体会审、现场勘察、跟踪督查、全程监控等管理制度，确保资源节约集约落到实处。

（三）强化节约集约措施落实。一是全面落实耕地保护责任制。按照耕地保护目标责任书要求，加强日常巡查监管，及时发现、制止乱占耕地行为，建设项目确需占用部分耕地的，依法报批后坚决落实先补后占；每季度开展一次核查和通报，对耕地监护不力的单位和个人，按规定实施问责。同时，大力抓好土地开发整理，确保全县耕地总量动态平衡。二是扎实开展土地整治工作。用好上级下达的建设用地计划指标和城乡建设用地增减挂钩指标，将土地整治任务层层分解落实，确保完成年度土地整治开发目标。三是提高土地利用效率。建立健全招商项目联审制度，严格项目选址、环境影响评价、项目建设容积率、投入及产出等准入评审。对一些闲置、濒临倒闭、产业转移等企业用地，通过收回、限期开发、异地置换、协议收购等一系列措施，积极盘活低效利用土地，引进新的项目，实现产业转型升级。积极兴建标准厂房，引导中小项目向标准厂房集中，提高土地的集约利用水平。四是切实加大国土资源执法监察力度。落实日常巡查监管和国土资源违法行为发现、制止、报告、拆除责任制，使土地违法行为制止率达100%，违法案件立案率、结案率达到90%以上，行政处罚决定执行到位率达到90%以上，土地资源保护和开发利用秩序进一步规范。五是科学推进农村住房改造工作，促进农村居住用地的节约集约。新农村建设、中心城镇建设应符合土地利用总体规划和镇规划、乡规划和村庄规划。科学制定和实施农房改造政策意见，鼓励建设多层和高层住宅，提高城镇化水平和村镇土地集约利用水平。

三、实施步骤