浦政办发〔2011〕88号

浦江县人民政府办公室

关于加强气象服务“三农”工作的意见

各乡镇人民政府，街道办事处，县政府各部门：

为进一步加强气象服务“三农”工作,提高农村气象灾害防御能力，做好农村基层气象防灾减灾工作，根据《气象灾害防御条例》、《浙江省气象条例》和《浙江省人民政府办公厅关于加强气象服务“三农”工作的意见》（浙政办发〔2010〕157号）文件精神，经县政府同意，现提出如下意见：

一、充分认识加强气象服务“三农”工作的重要意义

随着全球气候变化加剧，我县台风、暴雨洪涝、雷电灾害、雨雪冰冻、高温干旱等气象灾害与极端天气事件频发；由气象因素引发的山洪、泥石流等次生、衍生灾害也比较严重，对人民生命财产安全、经济社会发展以及生态环境造成了严重威胁。当前，我县广大农村是气象灾害危害最严重区域，农业对天气变化的依存度很大，同时由于获取信息渠道相对缺乏，农民群众尤其是山区群众往往得不到及时的气象服务。农村是气象灾害防御最薄弱的环节，农业是最受气象条件影响的脆弱行业，农民是最需要公共气象服务的弱势群体。

各乡镇人民政府、街道办事处、有关部门要充分认识气象服务“三农”工作的重要性，加大气象支农惠农力度，为改善农业农村发展条件，加快社会主义新农村建设，促进城乡经济社会持续平稳健康发展作出积极贡献。

二、气象服务“三农”工作的总体目标

深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡发展、推进农业现代化、夯实农业农村发展基础的要求，以减轻农村气象灾害和气候变化不利影响为重点，以推进城乡基本气象服务均等化为方向，大力改善农村气象基础设施条件，着力增强农村气象灾害监测预警、综合防御和应急处置能力，着力增强农业气象服务的针对性。争取用3年时间，做好全县气象灾害防御规划、应急预案到村、预警信息入户，实现农村气象灾害监测预警网格化，基本建成结构科学、布局合理、功能先进的农村气象灾害防御体系和农业气象服务体系。

三、着力增强农村气象防灾减灾能力

（一）完善农村气象灾害监测预警系统。整合气象、水利、国土等部门资源，优化布局，加密站点，统筹推进重要流域、山洪地质灾害易发地区等农村重点部位的气象灾害监测站网建设，3年内实现自动气象监测系统覆盖到乡镇（街道）及重点部位。加强气象灾害及次生衍生灾害的综合监测，通过开展农村气象灾害风险普查、组织跨部门的联合监测和信息共享、加强气象灾害的监测预警等，进一步提高监测预报的准确性、灾害预警的时效性和风险评估的针对性。到2012年，建成以气象服务系统为依托的县级突发自然灾害预警信息发布平台，完善乡镇（街道）、行政村以及气象灾害敏感行业（单位）的气象灾害预警信息接收机制，实现及时准确安全传输和接收预警信息。

（二）加强农村雷电灾害防御。结合中心镇（村）、“千村示范万村整治”工程和农村中小学校舍安全工程建设，推进农村学校医院等公共设施、乡镇企业以及成片新建农民新村的防雷设施建设，提高农村建（构）筑物防雷安全性能。加强农村防雷安全管理，推广农村住宅防雷装置设计安装指导图集的使用，引导农民按防雷规范标准建房，从源头上落实防雷安全措施。

（三）完善基层气象灾害应急预案。各乡镇人民政府、街道办事处要结合各地实际，认真组织开展本地和辖区内农村（社区）气象灾害应急预案的编制和修订，突出实用性和可操作性，进一步优化各气象灾种的应对措施和处置程序。积极组织开展气象灾害应急预案的演练，尤其要加强气象灾害易发多发区、农村人口密集区等的预案演练，提高农村群众自救互救能力及各单位协同作战水平。做好气象应急保障服务，充分发挥其在应对农村各类突发公共事件中的重要作用。