浦政〔2011〕22号

浦江县人民政府

关于开展安全生产大检查活动的通知

各乡镇人民政府，街道办事处，县政府各部门：

为认真吸取“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故血的教训，深入贯彻落实中央领导指示和国务院常务会议精神，按照省委、省政府的统一部署，决定在全县范围内开展为期二个月的“三查、四促、两保”安全生产大检查活动。现将活动有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以人为本、安全发展的科学理念，进一步贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》（浙委〔2009〕88号）精神，积极推进企业安全生产主体责任和政府安全监管责任落实，严厉打击非法违法建设生产经营行为，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制各类安全生产事故的发生，努力实现全年安全生产三个“零增长”目标，促进我县安全生产形势的进一步好转。

二、工作目标

从2011年8月初开始，利用二个月时间集中力量开展安全生产大排查、大整治、大落实行动。通过“三查四促二保”，即检查安全认识是否到位、隐患是否排除、责任是否落实，通过排查促进整改措施落实、主体责任落实、重点地域的较大特大事故得到遏制、基层基础工作和长效机制得到落实，确保重特大事故的坚决防控、确保全年安全生产“三个零增长”目标的实现，努力创造良好的安全环境。

三、检查范围和重点

这次安全生产大检查的范围是全县所有行业与领域。重点检查道路交通、消防、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、旅游、学校、水利、地质灾害、防雷、机械冶金、有限空间等行业（领域）。检查内容如下：

（一）交通运输领域。重点检查重点路段、危险路段及曾经发生事故的路段，特别是临水临崖路段、桥梁、弯道、隧道、路口等场所交通设施是否符合要求；重点检查客运车辆、学生接送车辆、危险化学品运输车辆的安全设施、驾驶员以及行驶线路等情况是否符合要求；对无证无牌、非法营运、拼装车上路、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超载行驶等违法行为坚决予以依法打击。

（二）消防领域。重点检查人员密集场所的建筑设置和消防审批情况；消防安全重点单位的消防管理制度、消防检查、巡查、消防设施、器材设置、维护保养、疏散通道和安全出口等情况；灭火和应急疏散预案制定演练，消防安全宣传教育，消防控制室值班人员持证上岗，尤其是“多合一”场所、出租房、简易棚屋、高层建筑、通天房小作坊火灾隐患整改，火电规范使用等情况。

（三）建筑施工领域。重点检查重点工程、基础设施、公共设施等工程建设各方主体特别是施工企业的安全责任制的落实情况；在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况，特别是涉及到脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机械和井下施工等危险性较大的部分项目工程安全专项施工方案的制定、论证及执行情况；建筑安全生产应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备的配置和维护情况；施工企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况；施工企业无资质或超越资质承揽工程和违法分包转包工程的查处情况；建筑生产安全事故处理整改落实情况。

（四）水利、地质灾害和防雷安全领域。水利安全重点检查在建水利工程施工安全，水库水电站大坝、堤防、水闸等水利工程（特别是病险水利工程）的运行管理情况；农村水电和水文测验生产安全情况；各级企事业单位的安全生产责任制建立和落实情况，打击非法经营行为情况；施工、生产作业场所安全防护情况，高边坡、深基坑、起重吊装、拆除工程等危险性较大的部分工程安全专项施工方案编制、论证和执行情况；事故应急预案制定和救援演练情况；落实水利工程各项度汛措施，防范由自然灾害引起的事故灾难情况；职工安全生产教育培训和特种作业，重要岗位操作人员执证上岗以及劳动保护用品配备使用情况；河道采沙安全管理情况。地质灾害重点检查纵向和横向的地质灾害防治工作行政责任制建立情况；预警预报系统运行和预警信息发布情况，地质灾害群测群防网络建设情况；地质灾害防治专项资金落实情况；地质灾害勘查治理、应急排险、避让搬迁项目实施情况；地质灾害应急预案制定、演练和地质灾害应急小分队等建设情况；基层地质灾害防治工作宣传和人员培训工作情况。防雷设施安全重点检查高层建筑、车站等易燃易爆和列入防雷重点监管单位的大型人员集中公共场所；气象防雷安全措施和防雷设施的安全运行情况；防雷安全管理情况。

（五）危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山领域。重点检查危化品生产经营单位安全生产责任制和管理制度落实情况；新改扩建项目“三同时”落实情况；危险性作业的监护措施落实情况；安全设备设施的安装和检测检验情况。烟花爆竹重点检查批发企业改扩建审批情况，库区仓储情况和防雷防静电设施及检测情况，非法违法销售、储存情况；零售单位门店安全设施情况，违规经营和存放情况。非煤矿山重点检查采矿方法是否符合国家标准；开采设施设备方面是否完备；作业环境是否存在事故隐患。

（六）机械、冶金、有限空间等领域。重点检查企业安全生产责任制、安全生产内部管理情况；检查生产厂区主要位置、重点部位及设备设施是否设有明显的安全警示标志；用电线路、用电设备、接线闸刀、漏电和触电保护装置是否符合规定要求；高处作业安全防护设施和措施是否落实到位；作业人员在作业时是否按规定穿戴劳动防护用品；易燃易爆物品是否按照规定的操作程序和安全规章使用和收存；焊接切割工业用气使用和管理是否符合规定要求；特种作业人员是否持证上岗；外来包工队伍的监管情况。

（七）教育领域。重点检查中小学学生接送车安全管理；校舍安全；学校消防安全；学校食品卫生管理；实验室和实习实训安全管理；校园及周边治安综合治理；未经审批的民工子弟学校和幼儿园的安全。

（八）旅游行业。重点检查旅游项目的安全运行管理情况；大型游乐设施、设备的安全状况；景区内的道路交通设施、车辆、停车场等安全措施；危险场所安全警示标志的设立情况；旅客的安全告知和相关工作人员的安全教育；自然灾害的预报和防范措施等。