浦政发〔2011〕44号

浦江县人民政府

关于印发浦江县加快建设质量强县

实施意见的通知

各乡镇人民政府，街道办事处，县政府各部门：

经县政府研究同意，现将《浦江县加快建设质量强县的实施意见》发给你们，请遵照执行。

                                                                                          二Ｏ一一年八月十二日

浦江县加快建设质量强县的实施意见

为深入贯彻落实科学发展观，加快提升我县质量建设总体水平，促进产业转型升级，维护社会和谐稳定。根据《浙江省人民政府关于建设质量强省的若干意见》（浙政发〔2011〕18号）文件精神，结合我县实际，现就加快建设质量强县提出如下意见。

    一、指导思想、总体要求

（一）指导思想和要求。以科学发展观为统领,围绕我县建设浙中新兴特色城市的奋斗目标，深入实施“生态立县、工业强县、科教兴县、文化活县”战略，以提高产品质量、服务质量、工程质量和环境质量为基本目标，加快推进质量强县战略，为我县全面建成小康社会和基本实现社会主义现代化提供有力保障。

到2015年，通过在全县范围内推进质量强县战略，使全县质量基础管理明显加强，质量安全状况明显改善，质量创新能力明显提升，质量服务意识显著增强，全县的产品质量、工程质量、服务质量、环境质量再上一个新台阶。

    二、深入实施三大战略

   （二）深入实施知识产权战略。以增强自主创新能力为目标，转化创新成果，集聚创新资源，激活创新要素，营造良好的知识产权法制环境、市场环境、文化环境，加快科技创新平台建设，组织实施重大科技专项，为质量建设提供强大科技支撑。到2015年，力争实施1个以上重大科技专项，培育5家创新型企业，商标注册总量达到9000件（其中国际注册翻一番达到1000件），专利申请量、授权量位居金华市前列，专利技术实施率达到全市领先水平。

   （三）积极推进标准化战略。以促进自主创新、节能降耗、环境保护、食品安全为重点，建立健全产品、工程、服务、环境技术标准体系，推动和引领产业结构调整和转型升级。增强企业自主创新能力，鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，参与国际、国家、行业和地方标准的制修订。到2015年，力争为主参与制修订国家、行业标准5项以上，农业标准推广实施率达到60%以上，块状产业联盟标准推广实施率达到30%以上，建设1个以上服务标准化试点项目。

   （四）大力实施品牌战略。以品牌战略作为推进质量强县战略的主要抓手，创建一批自主创新能力强、科技含量高、在核心技术和关键技术上拥有自主知识产权的品牌产品、品牌工程和品牌企业；围绕我县产业发展，以优势骨干企业为主体,鼓励企业开展自主品牌经营，打造具有自主知识产权和综合竞争力的国际知名品牌；突出发挥品牌战略的带动作用，积极推进区域品牌建设，进一步加强对自主品牌的培育、保护和宣传，增强企业和全社会保护自主知名品牌的意识和责任。到2015年，力争培育创建浙江区域名牌1个，新增驰名商标3个、浙江服务名牌1个、浙江名牌产品8个、浙江省著名商标14个。

 三、加快体系建设，强化质量基础

   （五）建立健全质量安全保障体系。进一步明确政府对质量安全负总责，建立政府统筹协调、部门依法监管、企业落实责任、社会共同监督的质量安全工作机制。各级各部门切实履行监管职责，突出抓好企业质量安全主体责任，全面落实质量安全主体责任制。完善和落实质量安全追溯、召回、区域监管和责任追究等制度。加快建立和实施质量安全风险评估、监测、预警、信息通报和应急处置机制，切实增强事前防范、事中控制和事后处置能力，防范和有效处置产品质量和食品药品安全突发事件、大型建筑工程质量事故、环境污染突发事故、生产安全事故，保障经济安全运行，维护人民群众的生命财产安全。

   （六）建立健全质量技术支撑体系。围绕我县区域经济发展需要和质量安全技术保障，切实加强检验检测、标准信息、认证认可、计量测试等质量技术基础，合理布局产品、工程、环境质量检验检（监）测机构，着力建设提升一个适应我县经济快速发展、支撑重点产业提升、保障公共安全、促进节能减排的技术保障体系和公共检测服务平台。进一步加强计量基础，完善量值传递和溯源体系。加快质量基础信息资源开发利用，积极开展公证服务和咨询服务，为社会提供检验测试、产品认证、管理体系认证、信用评价、工程和设备监理等方面的服务。

   （七）建立健全质量诚信体系。建立健全质量信用评价标准，客观、公正、公开反映企业的质量信用状况。定期发布质量诚信信息，加大守信激励、失信惩戒力度。提高社会信用意识、推动质量信用信息资源的共享，强化社会监督约束机制；注重发挥市场机制的作用，逐步形成激励守信、惩戒失信的质量信用监督机制。开展多层次质量诚信制度与文化建设，引导企业注重质量信誉，培育诚实守信的企业质量文化，打造诚实守信的社会经济环境，树立质量信用形象。

   （八）建立健全质量评价体系。将以质取胜、转型发展作为工作着力点，以实施质量状况调查制度为基础，运用检验检测、市场调查、环境监测等手段和方法，客观反映全县四大实体质量的变化情况，作为衡量区域和行业发展质量的依据，每年开展质量建设目标考核评价。

四、四大实体质量建设