浦政办发〔2012〕11号

浦江县人民政府办公室

关于编制2012年度浦江县国有建设用地

供应计划的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门：

为加强国有建设用地供应计划管理，提高供地的科学性、针对性和合理性，保证土地利用总体规划和年度计划的有效实施。经县政府研究，决定编制2012年度国有建设用地供应计划。现就有关事项通知如下：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府中心工作，遵循“城乡统筹、节约集约、供需平衡、有保有压”的原则，对2012年我县国有建设用地供应的总量、结构、布局、时序和方式做出科学安排，充分发挥国有建设用地供应计划在宏观调控中的闸门作用，引导土地供应结构调整和利用方式的转变，保障和促进我县产业转型升级和经济发展方式转变，推动民生改善，促进经济社会全面协调可持续发展。

二、工作重点

（一）合理确定供应总量。根据国民经济与社会发展计划、土地利用总体规划、土地利用年度计划、住房建设规划与计划，坚持“净地”出让原则，科学预测和合理安排各类建设项目、用地规模、结构、布局、时序及方式。

（二）扎实推进节约集约。严格执行国家供地政策，严格把握土地使用标准，注重节约集约用地，优化用地结构，以项目实施为重点，合理控制供地规模，土地来源立足于以消化批而未供、盘活存量土地为主，以新增建设用地为辅，优先供应政府储备土地、收回土地，切实提高土地利用水平。

（三）统筹安排各类用地。统筹安排各类项目供地计划，优先保障民生项目、重大基础设施项目、现代服务项目、战略性新兴产业项目等国家鼓励类项目的用地要求，从严控制限制类项目用地，严禁为高能耗、高排放、产能过剩等禁止类项目安排供地计划。

（四）优先保障安居工程。优化供应结构，保持合理的住房用地供应规模，坚持以人为本，确保经济适用房和廉租房等保障性住房用地供应总量，实现保障性安居工程用地的应保尽保，促进土地市场稳定健康发展。

三、工作步骤及时间安排

（一）调查准备阶段（2012年1月15日～2月10日）

下发国有建设用地供应计划编制通知和收集编制相关资料，开展调查摸底、上报年内建设用地需求情况等前期准备工作。

（二）草案拟定阶段（2012年2月10日～2月20日）

按照《国有建设用地供应计划编制规范》的要求，依据相关分析调查结果，统筹确定计划期内国有建设用地供应计划各项指标，拟定国有建设用地供应计划草案。

（三）修改完善阶段（2012年2月20日～3月1日）

对初步形成的国有建设用地供应计划草案征询相关部门和单位意见，进行修改完善，形成定稿。

（四）报批公布阶段（2012年3月1日～3月15日）

将国有建设用地供应计划报请县政府批准，及时向社会公布并上报备案。

四、任务分工

2012年度国有建设用地供应计划由县国土局会同县有关部门、各乡镇（街道）共同编制，各司其责，协调配合。

1.各乡镇（街道）、浦江开发区：按照属地管理原则，负责做好辖区内建设用地2011年度计划执行情况、建设用地供应潜力分析、需求情况调查，并根据地块转征用、项目落实情况做好2012年供应计划的预安排工作。

2.县政府有关部门：根据2012年实际用地需求，在2012年2月10日前向项目所在地国土所申报建设用地项目，标注拟用地区位，填写《2012年国有建设用地需求情况申报表》。

3.发改部门：加强与各部门联系，协助搞好对重点建设项目用地需求、立项及前期工作情况的收集、核实，并提出审查意见，作为供地计划依据。

4.建设规划部门：根据上级部门下达的保障性安居工程的目标任务，结合县住房建设规划，下达年度住房建设计划，并对各单位提出的具体地块进行审查，并提出审核意见；对年度保障性住房计划和地块提出意见。

5.国土部门：负责对近年来已供应国有建设用地的总量、用途、方式、分布、时序、价格及开发利用等情况进行调查：对农转用和征收的建设用地、存量土地等土地来源，进行供应潜力分析；对县有关部门，各乡镇（街道）、浦江开发区上报拟供地计划进行汇总梳理，兼顾平衡，形成草案，征询修改，报县政府审批；负责方案公布与实施监管。

五、有关要求