浦政办发〔2015〕50号
浦江县人民政府办公室
关于印发浦江县“十三五”重大建设项目
规划编制工作方案的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门：
《浦江县“十三五”重大建设项目规划编制工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真对照实施。
浦江县人民政府办公室
2015年5月6日
浦江县“十三五”重大建设项目
规划编制工作方案
根据《浦江县“十三五”规划编制工作方案》（浦政发〔2014〕145号）文件要求，为做好浦江县“十三五”重大项目布局研究及规划编制工作，特制定本工作方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以“四个全面”为统领，贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省委十三届五次、六次全会精神及市委六届八次全会等会议精神，围绕国家“一带一路”、长江经济带等重大战略，研究提出我县“十三五”时期重大项目建设的总体思路、主要目标、重点投向和空间布局，安排一批全局性、战略性、示范性重大项目，提出相关配套政策和工作举措，为全县经济社会持续健康发展提供有力支撑。
（二）基本原则
1.突出谋划为先。重点聚焦国家战略实施、产业发展、大众创业和万众创新、空间结构优化等，从具有世界影响力、国内引领力、省域集聚力、长远持续力、惠民提升力等角度考虑，超前谋划一批“大好高”项目。
2.突出战略引领。重点选择对我县经济社会发展具有全局性、基础性、战略性意义，能形成新的经济增长点，发挥调结构、促转型、惠民生重要推动作用的项目。
3.突出三个重大。统筹需求和问题导向，紧盯重大领域，聚焦重大布局，谋划重大项目，发挥基础支撑作用。
4.突出前期到位。重点选择符合国家、省市县等相关规划要求，符合国家产业政策，且具备良好工作基础，有利于尽快推进实施的项目。
（三）主要内容
“十三五”重大建设项目，建议按五大领域谋划：
1.产业转型
重大领域：围绕培育形成信息网络经济产业、先进装备制造产业、健康生物医药产业、文化影视时尚产业、休闲旅游服务产业等重点产业，加快产业转型升级。
重大布局：重点提出五大产业，一批标杆性、引领性产业和特色支柱产业的布局导向。
重大项目：现代工业、现代服务业、现代农业和创新载体项目。
2.基础设施
重大领域：围绕推动交通网络化、能源清洁化、水利现代化、信息快捷化，大力提高基础设施水平。
重大布局：重点提出公路互联互通关键节点、能源示范骨干工程、水利枢纽工程等项目布局。
重大项目：交通、能源、水利、信息、发展平台基础设施项目。
3.城乡统筹
重大领域：围绕加快新型城镇化发展，优化城乡空间结构，加快城乡一体化。
重大布局：重点提出城市功能提升平台支撑，特色小镇、中心镇培育项目布局导向。
重大项目：市政设施、城市地下管廊、地下空间、美丽乡村及新农村建设项目。
4.生态环保
重大领域：围绕提升生态环境综合治理水平和生态涵养功能，大力提升生态质量。
重大布局：重点提出“五水共治”工程、重点流域治理工程、大气污染防治工程、工业脱硫脱硝减排工程、土壤污染防治和修复工程等布局导向。
重大项目：生态环境整治（治水治气治霾及土壤净化）、环保设施（污水垃圾等处理）建设、生态涵养项目。
5.公共服务
重大领域：围绕加强公共服务、公共安全管理，大力提升政府治理和社会治理水平。
重大布局：重点提出公共服务均等化提升、健康与养老服务、保障性安居、公共安全提升、政务服务体系建设等工程的布局导向。
重大项目：教育、卫生、体育、文化、养老及社会福利、保障性住房、公共安全、政府便民服务等项目。
以上项目，分为实施项目、预备项目两类。实施类指已开工建设、“十三五”期间续建的项目，或前期工作扎实、“十三五”期间能确保开工建设的项目；预备类指具备一定工作基础，通过努力“十三五”期间可望完成前期工作的项目。
二、工作组织与任务分工
（一）工作组织
本规划编制工作由县发改局牵头，各有关单位根据职责承担任务。
（二）主要任务
1.开展浦江县“十三五”重大建设项目和布局研究。
2.编制浦江县“十三五”重大建设项目规划。
3.建立浦江县“十三五”重大建设项目库。
（三）分工安排
开展相关专题研究，提出各自“十三五”重大项目和布局研究思路及重大项目清单（详见附件1）。
三、进度安排
1.4月—5月。研究制订全县“十三五”重大建设项目规划编制工作方案，落实任务分工。各有关单位基本完成“十三五”重大项目和布局相关专题研究，形成专题研究报告，提出重大项目清单。
2.6月—7月。开展专题调研，形成规划思路、框架。组织专家论证及县部门协调，形成浦江县“十三五”重大项目和布局研究报告初稿。
3.8月—9月。广泛征求各部门意见，继续深化课题研究，修改完善浦江县“十三五”重大建设项目规划送审稿。
4.10月。形成规划送审稿，报县政府审议。
四、工作要求
（一）各单位要高度重视“十三五”重大建设项目规划编制工作，明确专门人员；各单位提交资料和重大建设项目清单需经主要领导同意。
（二）请各单位按分工，于5月20日前将拟列入浦江县“十三五”重大项目规划的重大项目清单（见附件2）报县发改局。
（联系人：张锡军，联系电话：84205873、13868914960、664960，电子邮箱：pjfgjtzk@163.com）
附件：1.浦江县“十三五”重大项目和布局研究重点调研
课题专题分工
2.申报列入《浦江县“十三五”重大建设项目规划》
的项目清单（格式）
浦政办发〔2015〕50号文件附件1
浦江县“十三五”重大项目和布局研究
重点调研课题专题分工
1.浦江县“十三五”信息网络经济产业、先进装备制造产业、健康生物医药产业及工业技术改造、节能减排重大项目和布局研究。
工作要求：提供专题报告，提出重大工程布局思路及重大项目清单。
牵头单位：县经济商务局。
2.浦江县“十三五”文化影视时尚产业重大项目和布局研究。
工作要求：提供专题报告，提出重大工程布局思路及重大项目清单。
牵头单位：县文化局。
3.浦江县“十三五”旅游产业发展重大项目和布局研究。
工作要求：提供专题报告，提出重大工程布局思路及重大项目清单。
牵头单位：县旅游局。
4.浦江县“十三五”农业发展重大项目和布局研究。
工作要求：提供专题报告，提出重大工程（“两区”建设等）布局思路及重大项目清单。
牵头单位：县农业局。
5.浦江县“十三五”交通互联互通重大项目和布局研究。
工作要求：提供专题报告，提出重大工程布局思路及重大项目清单。
牵头单位：县交通局。
6.浦江县“十三五”能源基础设施重大项目和布局研究。
工作要求：提供专题报告，提出重大工程布局思路及重大项目清单。
牵头单位：县发改局。
7.浦江县“十三五”“防洪水”、“保供水”重大项目和布局研究,以及水资源支撑重大项目建设的思路。
工作要求：提供专题报告，提出重大工程布局思路及重大项目清单。
牵头单位：县水务局。
8.浦江县“十三五”特色小镇、中心镇发展重大项目和布局研究。
工作要求：提供专题报告，提出重大工程布局导向及重大项目清单。
牵头单位：县发改局。
9.浦江县“十三五”美丽乡村及新农村建设重大项目和布局研究。
工作要求：提供专题报告，提出重大工程布局思路及重大项目清单。
牵头单位：县农办。
10.浦江县“十三五”环境容量支撑重大项目建设思路、及“治污水”、“治气治霾”重大项目和布局研究。
工作要求：提供专题报告，提出重大工程布局思路及重大项目清单。
牵头单位：县环保局。
11.浦江县“十三五”“排涝水、抓节水”、保障性安居工程、地下空间重大项目和布局研究。
工作要求：提供专题报告，提出重大工程布局思路及重大项目清单。
牵头单位：县建设局。
12.浦江县“十三五”教育、体育发展重大项目和布局研究。
工作要求：提供专题报告，提出重大工程布局思路及重大项目清单。
牵头单位：县教育局。
13.浦江县“十三五”医疗卫生发展重大项目和布局研究。
工作要求：提供专题报告，提出重大工程布局思路及重大项目清单。
牵头单位：县卫生局。
14.浦江县“十三五”健康养老及社会福利设施重大项目和布局研究。
工作要求：提供专题报告，提出重大工程布局思路、及重大项目清单。
牵头单位：县民政局。
15.浦江县“十三五”财政资金保障重大项目建设的思路研究。
工作要求：提供专题报告，提出保障思路和导向。
牵头单位：县财政局。
16.浦江县“十三五”土地资源支撑重大项目建设的思路研究。
工作要求：提供专题报告，分析“十三五”我县可供利用的土地资源总量，以及保障重大项目建设的思路和导向。
牵头单位：县国土局。
17.各乡镇（街道）、浦江开发区“十三五”重大项目和布局研究。
工作要求：提供专题报告，提出“十三五”重大工程布局思路及重大项目清单。
牵头单位：各乡镇（街道）、浦江开发区。
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