浦政办发〔2015〕57号

浦江县人民政府办公室

关于印发浦江县2015年治理城市交通拥堵

工作方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门：

《浦江县2015年治理城市交通拥堵工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真对照实施。

   浦江县人民政府办公室

                         2015年5月28日

浦江县2015年治理城市交通拥堵工作方案

为提高城区道路通行能力，改善城区交通环境，根据省、市治理城市交通拥堵工作部署和市政府下达的治堵工作任务指标，结合我县实际，制定浦江县2015年治理城区交通拥堵工作方案。

一、总体思路

按照“各司其责，协同配合，整体推进”的思路，实施规划、建设、管理、科技“四位一体”和公交优先的综合治理措施，加快道路基础设施建设，加强交通秩序管理，优先发展公共交通，强化宣传教育，营造绿色、畅通、文明、高效的城市交通环境，为“两富”、“两美”浦江建设作出新贡献。

二、目标任务

围绕“城市交通拥堵状况明显改善，人民群众满意度明显提高”的总目标，切实开展规划治堵、工程治堵、严管治堵、科技治堵和人文治堵，力争治理城市交通拥堵工作取得阶段性成效。

（一）优先发展公共交通

1.城市公交车辆增加5%以上（在去年基础上增加3辆以上）；

2.新增公交线路1条，优化公交线路2条；

3.新增或优化公交站点10个以上；

4.新增公共自行车1000辆；

5.城市公交分担率比上年提升2个百分点以上；

6.制定《浦江县公交优先发展实施意见》。

（二）推进路网建设与拥堵点改造

1.新建改建城区道路5公里以上；

2.打通断头路1条以上；

3.治理拥堵点2处以上；

（三）加强停车设施建设与管理

1.加强城区停车场建设，新增专用停车位1000个；

2.规范主城区人行道机动车、非机动车停车设置;

3. 取消和平路（人民路—江滨路路段）、体育场路（和平路—中山路路段）路面停车位，减少城区主要道路影响通行的路面停车位；

4.逐步扩大城区有偿停车收费范围；

5.全面查处并恢复被挪用的地下停车场。

（四）强化城区交通秩序管理

1.制订完善城区重点路段、重点时段应急疏导预案；

2.抓好城区人民路、大桥路、中山路、和平路、东山路、新华路等易堵道路秩序整治和主要路口交通疏导；

3．巩固原有城区治堵重点道路人民路、大桥路治堵效果，新增1条城区治堵重点道路：和平路（人民路—江滨路段），重点道路机动车守法率达到90%以上，行人和非机动车守法率达到80%以上，全面消除机动车违法停车现象；

4．开展“四小”车辆非法上路经营联合整治，并逐步建立长效管理机制；

5．整治占道设摊等违法经营活动。

（五）推进交通智能化建设

1.建立交通信息系统集成指挥平台，实现交通信号灯远程控制功能；

2.重点道路路口监控电警覆盖率达90%以上；

3.建立交通安全设施的维护机制，规范设置主城区主干道交通安全设施，实现标线明晰。

（六）提高城市交通满意度

测评治堵工作成效、公共交通服务质量、城市道路和停车场设施、交通秩序等综合评价满意度，在去年基础上提高5%以上。

三、工作措施

（一）开展基础设施提升改造行动

加快城区道路路网建设和拥堵点改造，打通严重影响车辆通行的断头路，畅通进出城道路。开展静态交通管理政策规划研究，合理配置城区停车资源，在加快城区停车场建设的同时，可利用“三改一拆”、旧城改造后未使用的空闲地块建设临时停车场。积极探索停车市场化机制，扩大有偿停车范围，使有限的停车资源得到高效利用。对具备条件的城区主要道路采取中央隔离措施，并逐步减少影响通行的城区主干道路面停车位。

（二）开展交通秩序专项整治行动

扩大治堵重点道路范围，创建交通常态严管示范区，进一步提高交警上路率、管事率，保持严管严治的高压态势；加强对公交专用停车位的管理，从严查处被社会车辆随意占用现象；以整治停车秩序、交通违法行为、不文明交通陋习为主要内容，每月突出一个重点，开展交通秩序专项整治活动；积极探索公安干警、机关干部、社区群众共同参与的交通治堵模式，进一步落实网格化责任、实行片区化管理，形成政府牵头、全社会共同参与的良好治堵氛围。

（三）开展公交服务质量提升行动

根据城区道路现状，分步实施，逐步形成公交“优先通行、便捷快速、服务优良、设施完善、管理规范、运营安全”的公共交通系统。进一步做好新增公交线路的调研、新增运力的安排、运力结构的调整，优化原有公交线路走向和站点设置，为市民提供更加方便舒适的乘车条件；通过开展“最美班线”创建活动，进一步丰富服务内涵、扩大服务范围、提升服务质量，使公共交通得到更多群众的认可；建立公共交通长效发展机制，形成科学的公共交通成本核算机制、财政补贴机制、服务质量考核机制和绩效评价机制，为公共交通可持续健康发展增添强大后劲。

（四）开展智能交通系统完善行动

进一步推进智能交通建设，提升交通管理智能化水平。完善“浦江交警”微信公众服务平台，创新新媒体时代警务模式；提升完善道路监控系统，明晰交通标志标线，改造升级城区交通信号灯，试行道路绿波带。

（五）开展交通治堵宣教行动

充分发动新闻媒体宣传治堵工作，利用主流媒体实行常态化的舆论报道，让全社会了解治堵、关心治堵、参与治堵，形成良好的治堵氛围，使广大市民自觉践行文明出行、绿色出行、公交出行新理念；开展交通文明安全教育进学校、进企业、进社区活动，营造市民文明守法意识；动员义务志愿者开展交通文明劝导活动；加大对交通违法和不文明行车行为曝光力度。

四、实施步骤

第一阶段：调查摸底、制订方案阶段（2015年4月底前）。根据市政府下达的考核指标，结合浦江本地实际，开展调查摸底，区分轻重缓急，制订科学合理的实施方案，明确工作目标，落实治堵责任。

第二阶段：集中整治阶段（2015年5月至11月底）。全面实施交通秩序整治、公交提升、城区道路与停车场建设、拥堵点改造、交通组织优化等工作，营造全民治堵氛围，确保治堵工作成效。

第三阶段：考核验收阶段（2015年12月）。各单位查缺补漏，迎接市治堵办的考核验收。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各部门单位要切实加强对治堵工作的领导，结合自身工作职责和任务要求，配强配优治堵工作力量，明确分管领导、责任科室和联络员，做到分工负责、认真履职、密切配合、合力推进治堵工作。

（二）严格落实责任。各相关部门单位对各自的治堵工作任务要逐项细化分解，对照落实；联络员要按照规定时限和要求，及时上报相关治堵信息和报表，便于上级掌握治堵进展动态，促进相互交流、共同提高。

（三）强化制度保障。加大政策支持力度，对公交优先发展、加强交通需求管理、城市基础设施建设、节能减排等方面要加大资金投入。通过要素保障、政策扶持、科学管理，不断加大治堵创新力度，有效推进全面治堵、综合治堵，逐步建立和完善治理城市交通拥堵长效机制。

    附件：1.浦江县2015年度治理城市交通拥堵工作计划表

         2.浦江县2015年治理城市交通拥堵专项活动计划表