西店住建分局，县质安站，各建设、施工、监理单位：

2018年以来，全县建筑施工特别是因施工引发的天然气管道事故频发，虽未造成人员伤亡，但是在民众和网络上产生较大的影响，建筑施工安全形势不容乐观。为进一步强化红线意识，继续深入推进“三个体系、一个能力”建设，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管行业经营必须管安全”的要求，严格落实企业主体责任、主管部门监管责任，有效防范和减少事故发生，实现事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡率“三下降”的目标，根据全县建筑施工安全生产现状及本年度工作部署，我局制定了《2018年全县建筑施工安全隐患排查治理工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宁海县住房和城乡建设局

2018年5月15日

2018年全县建筑施工安全隐患排查治理工作方案

根据市住建委《2018年全市建筑施工安全隐患排查治理工作方案》（甬建发〔2018〕58号）及县安委办《关于开展建筑施工安全专项治理行动的通知》（宁安委办〔2018〕19号）要求，结合全县建筑施工安全生产现状及本年度工作部署，现制定2018年全县建筑施工安全隐患排查治理工作方案如下：

一 、工作目标

通过深入开展隐患排查治理活动，牢固树立安全发展观念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，压实企业主体责任，强化安全生产监管，建立以企业为主体的隐患排查治理机制，健全隐患排查治理监管机制，全面排查治理建筑施工安全隐患和薄弱环节，认真解决重点环节的突出问题，大力消除安全隐患，杜绝较大及以上事故发生，有效遏制和防范一般安全事故发生，促进安全生产形势持续稳定好转，为经济社会平稳较快发展创造良好的安全生产环境。

二、排查治理范围及内容

（一）排查治理范围：

全县在建建筑工程。

（二）排查治理内容：

1、隐患排查治理、重大隐患风险评估和监控及报告等工作制度建立情况，隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理的全过程记录和闭环管理情况；

2、建设工程法定基本程序履行情况； 

3、施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行情况，包括工程各方主体安全生产责任制和目标的建立和落实情况，定期考核制度及执行，安全技术操作规程的建立情况，领导带班制度的贯彻执行，项目经理、专职安全员、总监工程师等关键管理人员到岗并履职情况；

4、安全生产费用的提取和使用情况，包括安全生产设施设备购置、安全教育培训投入等情况；

5、危险性较大分部分项工程安全管理情况，包括现场使用的大型机械设备（包括塔吊、施工升降机、物料提升机等）进场备案、安拆方案编制审批审核、检查验收、安全监测检验、使用和维修保养情况，模板支撑系统、脚手架、深基坑、高处作业等专项施工方案编制、专家论证、审核、审批、交底及验收使用等情况； 

6、安全技术交底情况，包括施工负责人对相关管理人员及施工作业人员书面安全技术交底、交底内容针对性及操作性等情况。     

6、安全教育培训落实情况， 包括教育培训制度建立情况，“三类人员”、特种作业人员持证上岗和生产一线职工（农民工）的教育培训落实情况，“三类人员”安全生产考核合格证、特种作业人员持证上岗情况，施工管理人员年度安全教育培训情况；

7、应急救援工作开展情况，包括应急救援预案制订完善、开展应急救援演练，专（兼）职应急救援队伍建立、应急救援物资、设备配备及维护情况等；

8、施工现场安全隐患检查和整改落实情况，包括施工现场安全检查制度执行情况，事故隐患整改情况，“五落实”及闭环管理情况，对分包单位带班管理情况，设备实施安全管理情况，“三宝、四口、五临边”的安全防护情况以及安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况，施工人员居住工棚、临时设施存在隐患的排查，临时活动房搭设及验收使用情况；

9、施工现场消防安全情况，包括施工区域、生活区域、材料堆放区域等火灾防范情况，施工现场用火用电制度落实情况，工地施工材料、易燃易爆物品堆放、使用管理情况，消防通道、施工现场、生活区域等消防设施有效配备情况；