关于加快促进双循环提振消费的实施意见（2021—2023年）

为深入贯彻国家、省、市决策部署，坚持新发展理念，促进内外双循环，全力打好提振消费组合拳，激发居民消费潜力，更好满足人民日益增长的美好生活需要，切实增强消费对经济增长的基础性作用，有效促进经济高质量发展,结合我县实际，制定如下实施意见。

一、构建现代流通体系，推动产业融合发展

1．构建现代服务业流通体系。加快推进服务业“4555”行动，努力构建“333”产业体系，逐步形成附加值高、辐射力强、带动性大、覆盖城乡的现代服务经济新体系。构建现代流通体系，加强电子商务在供应链管理中的应用，实施供应链体系创新应用、冷链物流提质扩面，打造交通枢纽型、旅游商贸型、商务商业型等多种功能的区域环境。（责任单位：县发改局；配合单位：县科技局、县交通局、县商务局、县生物产业园管理中心、宁波南部滨海经济开发区管委会、宁海科技园区管委会）

2．推动一二三产融合发展。加快三次产业深度融合，推进农业、制造业领域优势特色产业与“互联网+”融合，打造国家级农业产业集群、工业产业基地以及外贸转型升级产业基地。以服务业质量提升和标准化建设为目标，推进全域旅游示范区建设，依托登山步道、山海资源发展健康休闲和养老服务产业，实施购物、美食、文化和旅游融合发展工程，推动商旅文体联动发展。（责任单位：县发改局；配合单位：县经信局、县民政局、县农业农村局、县商务局、县文广旅游局、县体育发展中心）

3．大力发展生产性服务业。以互联网、物联网、大数据、云计算等新一代信息技术为依托，推进与制造业配套的跨境电商、配送物流、互联网金融、数字会展等一批新兴服务业发展。鼓励零售业经营业态和模式创新，运用数字技术改造业务流程，探索线上线下互动体验式智慧商圈，推进跨界电子商务应用，加强数据互通和信息共享，推进智慧城市建设。（责任单位：县发改局；配合单位：县经信局、县商务局）

二、培育壮大市场主体，提升消费市场动能

4．搭建功能性服务平台。发挥电商产业园和得力办公用品智慧供应链平台作用，助推“互联网+块状经济”发展，推动模具、文体创新服务综合体建设。引导模具、文具、户外用品等传统优势产业嫁接新业态、新模式，逐步形成产供销一体化的集聚平台。加大对外贸综合服务平台的扶持力度，支持企业或者协会建立国际营销网络公共服务平台。加快环球中心、物联大楼等楼宇经济发展和项目招商，引入数字贸易、跨境电商、数字金融、智慧物流等企业，打造数字贸易楼宇经济样板。积极引进一批掌握核心技术的高成长性总部和创新型总部，培育一批外贸楼、商务楼、科研楼、现代物流楼等税收总部楼宇，每年力争引育6家以上总部企业。（责任单位：县发改局；配合单位：县经信局、县科技局、县商务局、宁海科技园区管委会、宁海海关）

5．加快项目建设和新业态引进。坚持重点培育和示范引领相结合，在跃龙核心商圈、新世纪商圈、桃源广场等现有成熟商圈中，引进优质品牌、引领消费时尚，打造业态吸引力强、创新引领作用显著的地标商圈和商业特色街区。推进奥特莱斯、得力电商产业园一期、嘉隆广场等项目尽快开业，加快华孚宁波数字时尚产业园项目建设。引导工、商企业发展电子商务，加快网红直播基地等时尚新型项目签约落地，推进电子商务产业园提升发展；积极引进、培育婚庆产业、时尚消费等新热点。（责任单位：县商务局、县投促中心；配合单位：县级有关部门、宁海科技园区管委会、各乡镇街道）

6．梯度培育壮大市场主体。加快本地市场主体培育，扶持发展一批行业龙头企业和成长型企业，发挥示范引领作用。招引一批有实力有特色的市场主体充实我县企业体量，鼓励引进国内外大型连锁企业、品牌管理公司，推动服务业态与本地企业嫁接，创新服务，增强消费后劲。（责任单位：县发改局；配合单位：县交通局、县农业农村局、县商务局、县文广旅游局、县市场监管局）

7．发挥连锁经营优势和区域品牌价值作用。鼓励现有连锁经营企业做大做强，对具备一定规模和发展潜力、管理规范的连锁经营企业进行试点工作，引导其将个体户转型升级为分公司或连锁门店，实现连锁规模的迅速扩张。鼓励现有3家浙江老字号品牌积极参评中华老字号，梯度培育一批浙江老字号企业和商贸品牌。鼓励实施“公用品牌+企业品牌”的“双商标”制度，加快创建培育“宁海珍鲜”农产品区域公用品牌。培育一批立足本土、全产业链、集成服务的旅游运营主体，鼓励本土旅游企业走品牌化道路，带动消费。（责任单位：县农业农村局、县商务局、县文广旅游局、县市场监管局、县供销联社；配合单位：其他相关单位、各乡镇街道）

三、培育消费新模式，打造消费新引擎

8．推动数字生活新服务促进新消费。推动数字经济和实体经济深度融合，以创新驱动创造新需求、新消费，借助数字经济拓展电商经济、直播经济，促进消费转型升级。推进消费市场数字化，深入推进“数字生活新服务”工程，大力发展“网上菜场”“网上餐厅”“网上超市”“网上家政”“网上市场”“网上就业培训”等“六个网上”工程，更好地满足人们多样化需求，提振消费市场，促进商贸经济整体提质增效、高质量发展。（责任单位：县商务局，配合单位：县经信局、县人力社保局、县市场监管局、各乡镇街道）