各区（县、市）、开发园区住房城乡建设主管部门，市勘察设计协会、市土木工程学会，各勘察设计单位、施工图审查机构、建筑节能评估机构：

为深入贯彻落实《建设工程勘察设计管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》《浙江省绿色建筑条例》等法律法规，市住建局连续对2021年、2022年勘察设计质量、施工图审查质量和建筑节能评估质量进行了抽查，现将有关情况公布如下：

一、总体情况

（一）勘察设计质量总体可控。2021年，市住建局委托第三方对我市消防设计、建筑节能与绿色建筑、勘察设计、施工图审查质量进行了综合评估；2022年2月，市住建局组织近80名专家共抽查了569个施工图审查合格的建设项目；2022年11月，省建设厅按照“双随机、一公开”要求，对我市4个勘察设计项目进行了抽查。从三次抽查检查情况看，我市设计图纸内容表达清晰，绿色建筑、海绵城市、装配式建筑专篇图纸齐全，设计深度基本满足规范要求，勘察设计质量总体向好的趋势明显，在提交施工图审查前违反强制性条文的问题逐年减少，勘察设计质量总体可控。

（二）施工图审查效率提升明显。通过前期一系列施工图审查机制改革，目前我市施工图审查一审平均用时3.59天，勘察设计单位一审修改图纸平均用时9.42天，审查效率远高于省建设厅大型项目10个工作日、中小型项目7个工作日，住建部大型项目15个工作日、中小型项目10个工作日的要求。根据专业机构评估结果，对比已完成施工图审查项目和报一审项目的强条数量、平均每个项目意见数量，经施工图审查后均大幅下降。

（三）建筑节能评估工作逐步规范。能评机构贯彻落实《宁波市绿色建筑专项规划》关于绿色建筑发展要求，扎实推进我市建筑节能、可再生能源应用、绿色建筑设计等各项工作，加大能耗计量分项系统、雨水收集系统、电动汽车充电桩、围护结构热工参数、楼板隔声等绿色性能指标落实力度，并通过能效测评形成闭环管理。两年全市能评机构共完成建筑节能评估项目527个，能效测评项目339个。

二、存在问题

（一）设计图纸审查后修改时间过长。根据对施工图审查全流程耗时统计，施工图设计修改时间直接影响施工图审查效率。施工图审查机构一审完成后，返回设计单位修改的时间平均达到9天以上，个别项目设计修改时间不正常，如：奉化区溪口雪窦山水涧岩精舍建设项目（设计单位：浙江城建规划设计院有限公司）设计修改时间长达315个工作日。部分勘察设计单位对浙江或宁波的地方标准不熟悉，审图反馈问题较多;个别设计单位为维护自身在建设单位的形象，将审图无法通过的矛盾和责任转嫁给施工图审查机构。

（二）设计和审图整体水平参差不齐。勘察设计单位质量意识存在着下滑的风险，简易低风险工业项目设计质量问题突出，部分勘察设计单位事实上把施工图审查机构当作自已的“总师室”，出具的是前后矛盾的图纸、依据的是已经废止的规范、使用的是已经禁止的建材，个别送审的图纸工作量完成不到50%，给施工图审查机构带来了巨大的工作压力。同时，个别施工图审查机构履责意识不强，在审查中执行规范出现偏差、漏审问题较多，审查意见与设计变更回复未有效闭合；对自身作为服务行业和非营利性社会组织的定位认识不足，个别审图人员、特别是受理窗口服务人员言语生硬，服务态度较差，容易产生不耐烦的情绪，区（县、市）住房城乡建设主管部门、建设单位和设计单位意见较多。