各区县（市）、功能园区住房城乡建设主管部门，市建设监察支队、市建设安质总站、市建筑市场总站，各有关单位：

2020年12月25日9时27分，浙江省嘉兴市海宁市新华三集团（H3C）电子信息产业园项目（生产区）EPC项目发生一起脚手架坍塌事故，造成2人死亡，1人重伤，3人轻伤。事故初步原因主要为脚手架施工荷载堆载过大，架体连墙件未按规定设置。2019年省建设厅通报的湖州“1.18”脚手架坍塌事故也是因为架体堆载过大。上述两起事故在社会上产生较大不良影响，也再次给安全生产工作敲响了警钟。根据省政府领导要求全面开展行业整治，切实预防类似事故的发生批示精神和省建设厅工作部署，进一步加强我市建筑施工安全管理，深入推进安全生产三年行动，切实防范化解安全风险消除事故隐患，我局决定从即日起至2021年3月底开展全市建筑施工脚手架及模板支撑工程安全生产专项整治工作。现将有关事项通知如下：

一、整治范围及重点

（一）整治范围。全市在建房屋建筑和市政基础设施工程（含城市轨道交通工程）项目。

（二）整治重点。1、高度在5米以上的模板支撑工程；2、开发区、厂区、城郊结合部的内外墙脚手架工程；3、单层层高较高，连墙条件较差，需堆载的内外墙脚手架工程。

二、整治内容

（一）企业安全管理情况。工程参建各方责任主体贯彻落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）、《住建部办公厅关于实施<危险性较大的分部分项工程安全管理规定>有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号）和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）情况；施工现场质量安全保证体系建立情况，建设单位项目负责人，施工单位项目经理、项目技术负责人，监理单位项目总监等管理人员到岗履职情况，施工现场专职安全管理人员配置及到岗履职情况。

（二）方案编制审批情况。脚手架和模板支撑工程专项施工方案编制内容是否全面，是否按照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》履行施工、监理单位审核审查等审批流程，对超过一定规模的危大工程中的脚手架和模板支撑工程，其专项施工方案是否按照规定要求进行专家论证。

（三）企业资质和人员管理情况。工程项目是否按照规定要求将专业工程分包给具有相应资质的承包企业（模板脚手架专业承包资质），专业承包企业是否在当地建设行政主管部门备案，现场脚手架作业人员是否取得建筑施工脚手架特种作业操作资格证书。

（四）施工过程管理情况。工程相关责任主体是否检查安全网、钢管、扣件等材料进场的验收记录、产品合格证及抽样复试报告。脚手架搭设或拆除作业前，是否根据专项施工方案和有关规范标准，对现场管理人员进行方案交底，现场管理人员是否向操作班组、作业人员进行安全技术交底，并签字确认，形成资料存档。施工单位（专业承包单位）是否严格按照专项施工方案组织施工，项目专职安全管理人员是否对搭设过程进行现场监督，监理单位是否对搭设或拆除作业现场进行巡视检查等。