各区县（市）农业农村局，象山县水利和渔业局，功能区农业农村（渔业）主管部门，机关各处室、局属各单位：

为深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于安全生产工作的决策部署，扎实做好我市2021年农业安全生产工作，保障农业生产安全，现将《2021年宁波市农业安全生产工作要点及责任分解》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

宁波市农业农村局

2021年 3月22日

2021年宁波市农业安全生产工作要点及责任分解

2021年是“十四五”开局之年，做好农业农村发展和安全生产工作是贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央及省、市决策部署的硬任务，是实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，对农业、农村经济发展环境安全稳定具有重要意义。2021年农业安全生产工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要论述、指示精神以及农业农村部、省农业农村厅和市委、市政府安全生产工作决策部署，对标“重要窗口”模范生的新要求，牢固树立安全生产发展理念，坚持生命至上，坚决扼守安全红线底线，围绕防范化解重大风险，按照“安全第一、预防为主、综合治理”原则，落实安全生产责任制，规范安全生产管理，强化督导检查，严格安全教育和应急值守，促进全市农业安全生产形势持续稳定，以优异成绩完成全年安全生产目标任务。

一、提高政治站位，切实履行部门安全监管职责

（一）健全安全生产责任体系。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，修订完善《宁波市农业农村局安全生产委员会工作规则》、《宁波市农业农村局安全生产管理工作责任清单》，进一步厘清安全监管职责，消除安全监管盲区，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和部门行业监管责任、属地管理责任、农业生产经营者（渔船所有者）主体责任的安全生产责任体系。

（二）加强安全生产组织领导。强化安全生产政治意识，自觉提高政治站位，顺应乡村振兴战略发展的新形势、新职责、新要求，牢固树立底线思维和安全发展理念，将安全生产工作列入重要议事日程。结合我市农业安全生产实际，切实加强重要时节农业安全生产工作的组织领导，及早分析研判安全隐患，组织开展安全风险隐患大排查快整治严执法，建立问题清单，制定防范措施，整治风险隐患，确保农业安全生产形势稳定。

（三）落实安全生产责任制。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” 和“横向到边、纵向到底”的总体要求，认真贯彻落实党中央、国务院、农业农村部、省委、省政府和市委市政府有关安全生产决策部署，调整局安全生产委员会成员名单，强化领导班子安全生产责任制，落实渔业、农机与各区县（市）农业农村（渔业）主管部门签订安全生产责任状，落实安全生产督查、应急管理、隐患排查、执法检查等常态化安全监管工作，确保农业安全生产各方职责有效落实。

二、强化问题向导，指导做好重点领域安全生产工作

（一）加强渔业安全生产监管。高度重视渔业领域安全生产法治建设,配合相关单位做好《宁波市渔业安全生产规定》立法修订工作。推进实施“渔业船舶安全专项整治三年行动计划”、“涉渔涉船领域遏制重大生产安全事故攻坚整治”。强化渔船组织化程度，提升基层渔船管理组织规范化水平；指导完善海上渔船编组生产制度，不断提高渔业安全生产风险防范能力；健全商渔船碰撞联席会议机制，推进“宁波沿海大中型渔船商渔安全自律联盟”建设；强化船东船长船员教育培训，落实安全生产主体责任；严把渔船进出港报告关，规范配备和使用号灯号型，严肃查处渔船非法载客、载货、超载、超核定航区、超抗风等级航行作业和不按标准规定配备安全、通导消防设施装备等行为。深入推进“一打三整治”专项行动，狠抓伏休期间渔业安全执法，加强对涉渔“三无”船舶和“电、毒、炸”鱼等违法行为以及海上违法偷捕行为的打击力度。督导指导休闲渔船安全，加强渔业安全养殖和养殖设施的安全检查，全力管控渔业养殖安全事故的发生。

（二）加强农机安全生产监管。牵头落实《农业农村部办公厅 公安部办公厅关于进一步加强拖拉机安全管理工作的通知》和省、市农业农村、公安、应急管理三部门《变型拖拉机专项治理行动方案》工作措施,推进实施变型拖拉机、重点是外省籍变型拖拉机的整治行动。压实属地责任，进一步强化源头安全管理、安全宣传教育、执法检查工作机制，继续深入排查，加强省际协查配合，做好外省籍变型拖拉机驶离我市辖区工作。按照《宁波市变型拖拉机提前报废淘汰和限行禁入实施方案》要求，采取有力措施，坚决打赢全市变型拖拉机报废清零攻坚战，确保2021年6月30日前全面完成变型拖拉机报废清零工作任务。