朗读
根据《专项审计调查报告》(甬审金调〔2019〕1号)中审计调查发现的主要问题,我局高度重视,及时组织开展整改工作,相关问题已基本整改到位,现将有关整改情况公告如下:
一、关于市本级涉农资金预算执行率总体偏低,个别涉农项目实施进度缓慢问题。
涉农资金预算执行率偏低主要是政府投资类项目资金使用进度缓慢,整改期间,我局对政府投资类项目实施情况进行了梳理,督促项目实施单位加快建设进度,及时使用项目资金。如农业科技推广-宁波市智慧农业云平台建设项目已使用项目资金512.31万元,五月中旬完成项目整体初验,六月底将完成项目终验,通过后交付使用并支付余款。下一步,我局将以建设绿色都市农业强市为目标,紧紧围绕农业供给侧结构性改革,按照“增一般、减专项、保重点、提绩效”的要求,以财政支农资金整合为抓手,大力推动财政支农资金管理体系建设,逐步建立科学合理的财政支农政策体系、规范透明的财政支农资金管理体系和客观公正的财政支农政策监督评价体系,充分发挥我市财政支农资金的使用效益。主要做好以下工作:
(一)推进涉农资金整合,提高资金使用效益。以机构改革为契机,全面梳理涉农政策及资金安排,加强财政支农政策调查研究,加快涉农领域事权和财权梳理,按照“取消、归并、新设”等方式进行合理分类,对一些小而散且绩效不显著的项目进行清理,对性质相似、功能相近的专项资金进行整合、归类,对当前绿色都市农业强市建设工作中需重点扶持的领域设立新的扶持政策,尽快研究制定涉农资金统筹整合方案,推动出台农业农村发展专项扶持政策。
(二)规范预算管理,提高预算执行率。我们将继续加强与财政部门的沟通协商,最大限度取得财政支持,确保预算管理各项工作顺利推进。一是严格预算编制,切实增强资金安排的准确性。项目类预算资金安排须等项目确定后才能安排资金,而不是先安排资金再找项目,且按项目年度实际资金需求数安排资金;补贴类预算资金安排务求测算依据充分,资金需求数测算准确。二是加快预算执行进度,提高资金使用率。及时做好部门预算批转、预算指标分解和转移支付资金分配下达工作,并切实加强预算管理,做好季度及年度局及局属单位部门预算执行情况分析,促进资金的合理使用。
(三)加强制度建设,规范权力运行。一是制定专项资金管理办法。按照“突出重点、公开透明、注重绩效”原则,明确管理职责,完善责任追究体系,研究制定市级农业农村专项资金管理办法。二是出台各项目实施方案。进一步明确扶持对象、扶持标准、操作程序等,推进我市农业农村发展专项规范实施。三是完善绩效评价机制。建立完善项目实施全过程的绩效评价机制,以绩效目标的合理合规和预期效益为依据,对财政支农资金进行分配;以绩效目标为导向对项目的实施进行追踪管理,实施绩效监管;以确保专项资金有效分配和高效使用为准则,对项目实施情况进行综合评价。并注重绩效绩效评价结果应用,把绩效考核结果与资金安排挂钩,奖优罚劣。
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