各县（市）、区质量技术监督局（分局）、各有关使用单位：

　　为了加快推进公共区域工业用油气管道安全事故隐患的整治，按照市人民政府办公厅《关于印发宁波市油气管道安全生产普查工作总体方案的通知》（甬政办发〔2010〕239号）、甬安委办〔2011〕53号《关于公布宁波市油气管道安全生产发现问题及主要隐患的通知》的要求，结合我市实际，特提出如下意见。

　　一、指导思想

　　进一步落实公共区域工业用油气管道的安全管理责任，加强油气管道重大安全事故隐患治理，切实解决规划、建设、使用、管理过程中存在的突出问题，及时消除安全事故隐患，防止重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全，促进社会经济协调发展。

　　二、工作任务及安排

　　第一阶段（2011年9月）：动员落实。召集有关部门和单位，商议隐患治理工作，进一步明确工作职责。

　　第二阶段（2011年9月～11月）：工作准备。各公共区域工业用油气管道的使用单位，针对普查中发现的规划、建设、使用、管理过程中存在的突出问题，进一步分类梳理，做好规划许可、检验检测、隐患治理、使用登记办理等相关工作计划和资料准备。

　　第三阶段（2011年11月～）：逐步实施隐患治理工作。

　　三、工作方法及要求

　　（一）进一步落实油气管道使用单位的安全主体责任。

　　《中华人民共和国安全生产法》、《石油天然气管道保护法》、《中华人民共和国港口法》、《危险化学品安全管理条例》、《城镇燃气管理条例》等法律法规，均明确规定了管道使用企业的主体责任。各公共区域工业用油气管道的使用单位，要高度重视隐患治理工作，主动履行使用安全主体责任，切实加强安全管理，全面落实隐患整治和安全保护各项措施。

　　1、严格安全管理。要建立并落实各项安全管理制度，完善、规范油气管道的安全标志、标识；加强行之有效的巡线检查和日常安全检查，及时排查、处置事故隐患，及时向当地政府和行政主管部门报告重大事故隐患；要加强应急能力建设，配备好必要的应急物资、装备和设施，明确责任人员，畅通企业内部及外部的应急保障机制，定期开展应急演练。

　　对部分油气管道原设计资料中级别不明的，使用单位要参照现有油气管道相关法规、标准要求加强管理，不能降低安全防护要求；对不能满足安全要求的，应采取有效措施，保障运行安全。