各县（市）区商务局：

　　为贯彻落实国家“十二五”规划纲要，按照党的十八大“大力推进生态文明建设”和《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）的要求，进一步做好流通服务业节能减排工作，现提出如下意见：

　　一、充分认识流通服务业节能减排的重要意义

　　党的十八大明确“坚持节约资源和保护环境的基本国策”，提出“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。流通服务业作为国民经济的重要组成部分，应在推动循环经济发展，缓解我国资源短缺，保护生态环境，转变经济发展方式，促进经济又好又快发展等方面发挥重要作用。

　　但是，目前流通服务业粗放型发展方式尚未根本改变，全社会绿色消费模式还未形成，零售和物流企业能耗支出比重依然较大，过度包装现象时有发生，餐饮业浪费污染等问题不少。流通服务业节能减排任重道远。

　　二、指导思想和工作目标

　　（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，转变流通服务业发展方式，开展技术创新和制度创新，健全法规，完善政策，加强管理，强化宣传，建立流通服务业节能减排长效机制，形成政府大力推进、市场有效驱动、企业充分发挥作用的流通服务业节能减排工作新格局，不断提升流通服务业节能减排水平。

　　（二）工作目标。确保“十二五”期间全市商贸企业营业额（现价）能耗降低25%以上。制订、完善节能减排相关扶持政策，形成流通服务业节能减排政策促进体系；推动重点节能减排技术在流通服务业广泛运用，培育一批部级节能减排示范企业、省级环保模范（绿色）单位和市级节能降耗标杆企业；“十二五”期间，争取在全大市建成一批节能环保型商场、超市和国家级绿色饭店；加快形成有利于节约资源、保护环境的经营模式和消费模式，为实现“十二五”国家节能减排目标作出贡献。

　　三、主要任务

　　（一）推动商业企业（市场）开展节能技术改造。引导企业对现有商用建筑进行保温、隔热及采暖、通风、空调系统等耗能系统设施改造；重点推动企业做好照明、空调、电梯、冷藏及其他耗能设备的节能工作，严格控制商业建筑物装饰性景观照明能耗；开展合同能源管理，运用市场机制促进节能新技术、新产品、新工艺、新材料的推广应用。