各县（市）区经信局、财政局，各管委会经发局、财政局，市级有关涉能部门，有关单位：

　　为进一步做好节能和淘汰落后产能工作，提高能源利用效率，更好地发挥财政资金的引导扶持作用，市经信委、市财政局根据《宁波市市级财政专项资金管理暂行办法》（甬政办发〔2014〕247号）、《宁波市工业和信息化发展专项资金管理办法》（甬经信办〔2016〕60号）等有关规定，制订《宁波市节能和淘汰落后产能专项资金使用实施细则》，现予印发，请遵照执行。

宁波市经济和信息化委员会宁波市财政局

2016年4月11日

宁波市节能和淘汰落后产能专项

资金使用实施细则

第一章总则

　　第一条为贯彻执行《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《循环经济促进法》、《宁波市节约能源条例》等有关法律法规和政策，加大节能降耗和淘汰落后产能工作力度，不断提高能源资源综合利用效率，特设立宁波市节能和淘汰落后产能专项资金（以下简称“专项资金”）。为加强专项资金的管理，提高专项资金使用绩效，根据《宁波市市级财政专项资金管理暂行办法》（甬政办发〔2014〕247号）和《宁波市工业和信息化发展专项资金管理办法》（甬经信办〔2016〕60号）等有关规定，特制订本资金使用实施细则。

　　第二条  专项资金由市级财政预算安排、市级统筹的差别电价资金、以及国家和省下达的相关资金组成，专项用于支持节能降耗和淘汰落后产能相关工作。

　　第三条专项资金由经信部门和财政部门根据职责分工共同管理。

　　市经信委负责专项资金的细化年度预算安排、确定奖励补助标准、制定项目评价方案和资金分配计划；市财政局负责专项资金的预算管理、审核拨付；市经信委和市财政局共同做好专项资金的监督检查和绩效考核工作。

　　各县（市）区经信部门、财政部门负责市级下达的专项资金的拨付、统筹使用、监督管理和绩效报告等工作。

　　第四条  专项资金使用遵循“依法管理、统筹安排、透明规范、注重绩效”的管理原则。专项资金使用情况向社会公开并接受监督。

第二章专项资金支持对象和范围

　　第五条专项资金支持对象的基本条件：

　　企业（单位）在宁波市内依法登记注册，法人治理结构规范、财务管理制度健全、纳税信用良好；列入市、县（市、区）考核范围的企业应完成上一年度政府下达的节能考核目标任务；项目列入节能和淘汰落后产能工作年度计划并按期完成。

　　第六条专项资金的主要使用范围：

　　（一）绿色制造和能效提升项目，主要包括：节能技术改造项目、工业循环经济和资源综合利用项目、重点行业生产过程清洁化改造项目、工业企业能源管理信息化示范项目等。

　　（二）淘汰落后产能项目，主要包括：重点行业淘汰落后产能项目、重点用能设备淘汰改造项目、“低小散”重点区块（行业）整治提升项目等。

　　（三）推进全社会节能项目，主要包括：开展能源监察、绿色发展示范单位（产品）奖励、区域节能量奖励等。

　　（四）其他推进节能和淘汰落后产能专项工作。

第三章  专项资金的分配、使用和管理

　　第七条  专项资金主要采取因素法、竞争法以及项目法等方式进行分配、使用和管理，并可根据年度工作重点进行调整。

　　（一）因素法：主要用于绿色制造和能效提升项目，重点行业淘汰落后产能项目，重点用能设备淘汰改造项目，绿色发展示范单位（产品）奖励、区域节能量奖励等。由市经信委会同市财政局按照项目的建设内容、节能量、投资额和对各县（市）区相关工作任务的考核评定结果等因素，将资金切块分配到县（市）区。其中：

　　1.项目节能量因素：该地区年度的节能改造项目和淘汰落后产能项目的节能量。

　　2.投资额因素：该地区年度的绿色制造和能效提升项目的设备投资额。

　　3.其他因素：指该地区节能和淘汰落后产能等有关工作的推进进度和质量。

　　按因素法分配确定的各地年度专项资金分配额为：

　　其中：Yi---第i项工作因素数值

　　Bi---第i项工作因素的奖励补助标准

　　Qi---某地第i项工作因素占全市的权重

　　Pi---某地上年度第i项工作考评系数

　　（二）竞争法：主要用于“低小散”重点区块（行业）整治提升等。具体竞争性分配方案由市经信委会同市财政局另行制定。

　　（三）项目法：主要对重点或示范性绿色制造和能效提升项目、淘汰落后产能项目、合同能源管理项目，以及市级节能公共服务平台建设和能源监察等工作，由市经信委、市财政局按照相关政策直接予以支持。其中：