甬政办发[2011]325号

各县(市)区人民政府，市政府有关部门、有关单位：

　　《宁波市节能目标责任评价考核实施意见》已经市政府第111次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合各自职责认真贯彻落实。

　　二0一一年十一月九日

宁波市节能目标责任评价考核实施意见

　　为贯彻《中华人民共和国节约能源法》、《宁波市节约能源条例》等法律法规和国家、省、市节能降耗工作部署，落实市政府《关于完善节约用能合理用能科学用能管理和工作措施的通知》(甬政发[2 011]9号)，建立节能降耗的长效机制，推动节能考评从事后算总帐向事前预测、事中监控转变，节能措施从被动应对、突击限能向主动应对、有序调控转变，用能方式从粗放型向集约节约型转变，进一步加强和改进节能工作管理，明确目标责任，确保完成全市“十二五”单位生产总值能耗下降目标的实现，特制定本实施意见。

　　一、总体思路

　　按照目标明确、责任落实、措施到位、奖惩分明、一级抓一级、一级考核一级的要求，建立健全节能目标责任评价、考核和奖惩制度，完善“属地政府负主要责任、属地部门负直接责任、市级有关部门共同配合”的节能降耗和有序用电目标责任制，形成以政府为主导和企业为主体、各行各业和全社会广泛参与的“横向到边、纵向到底”的节能降耗王作体系，强化政府、部门和企业责任，发挥节能政策导向作用，确保实现“十二五”节能目标。

　　二、考核对象

　　(一)各县(市)区政府，宁波杭州湾新区、大榭开发区、保税区、国家高新区、东钱湖旅游度假区、梅山保税港区管委会；

　　(二)市经信委、市住建委、市贸易局、市交通委、市旅游局、市城管局、市机关事务管理局、市海洋渔业局、市农机局、市卫生局、市教育局、市服务业办公室等l2个市级主要涉能部门(以下简称市级主要涉能部门)；

　　(三)市级重点用能企业(单位)：年等价综合能耗l0000吨标准煤以上企业和有关单位。

　　三、考核内容

　　节能目标责任书确定的各项指标和工作任务。(见附表)

　　四、考核方法

　　考核遵循公开、公平、公正和实事求是的原则，由市节能办根据市政府的要求组织实施。按照定性考核与定量考核相结合、尽可能以定量考核为主的办法，相应设置节能目标指标和节能措施指标，满分为100分。

　　(一)节能目标指标：以年度节能目标责任书(任务书)为基准，按目标完成率进行评分。

　　1.各县(市)区政府：采用单位GDP能耗和能耗总量二个指标，基本分值为40分；

　　2.宁波杭州湾新区、大榭开发区、保税区、国家高新区：目前采用单位规模以上工业增加值能耗和能耗总量二个指标，基本分值为40分；(待完善统计体系和三产统计体系后，采用单位GDP能耗和能耗总量二个指标进行考核)

　　东钱湖旅游度假区、梅山保税港区管委会：待统计体系完善后采用合适的指标进行考核。

　　3.市级主要涉能部门：采用节能主要目标和辅助目标二个指标，基本分值为40分；

　　4.市级重点用能企业(单位)：采用单位产品能耗、可比产值能耗、能耗总量等指标，基本分值为50分。

　　(二)节能措施指标：对各县(市)区政府(管委会)、市级主要涉能部门和市级重点用能企业(单位)落实节能措施、加强节能管理情况进行评价。其中：各县(市)区政府(管委会)、市级主要涉能部门的基本分值为60分；市级重点用能企业(单位)基本分值为50分。

　　五、考核结果

　　分为超额完成(9 0分及以上)、完成(75～89分)、基本完成(6 0～74分)和未完成(60分以下或未完成节能目标)四个等级。

　　六、考核程序