各区（县、市）发改局、财政局，前湾新区发改局、财政局，高新区经发局、财政局，市级相关部门：

为加强宁波市海洋经济发展专项资金管理，切实提高资金使用效益，加快推进宁波海洋经济高质量发展，助力全球海洋中心城市建设，根据宁波市委、宁波市人民政府关于建设全球海洋中心城市的有关要求，全面落实预算绩效管理的有关规定，《宁波市市级财政专项资金管理暂行办法》（甬政办发〔2014〕247号）等文件精神，研究制定了《宁波市海洋经济发展专项资金管理办法》，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

 

宁波市发展和改革委员会　　宁波市财政局

2022年8月8日

宁波市海洋经济发展专项资金管理办法

第一章 总  则

第一条 根据宁波市委、宁波市人民政府关于建设全球海洋中心城市的有关要求，全面落实预算绩效管理的有关规定，《宁波市市级财政专项资金管理暂行办法》（甬政办发〔2014〕247号）等文件要求，为规范专项资金管理、提高资金使用效益，促进宁波海洋经济高质量发展和全球海洋中心城市建设，特制定本办法。

第二条 本办法所称宁波市海洋经济发展专项资金（以下简称“专项资金”）是指由市财政预算安排的，专项用于推进宁波海洋经济发展的资金。

专项资金分配坚持“突出重点、示范导向、公开透明、绩效优先”的原则，采用投资补助、股权投资方式，对符合条件的海洋经济项目进行支持。

第三条  专项资金由发改和财政部门按职责分工共同管理。

市发改委主要负责专项资金扶持政策的组织实施，做好项目管理、立项实施、督导督查、调整优化、考核验收等工作，督导区（县、市）和开发区加强项目跟踪管理，提出专项资金分配建议方案，做好专项资金管理及绩效评价等相关工作。

市财政局主要负责专项资金管理的牵头组织和协调工作；协同市发改委建立健全专项资金的具体管理办法；组织专项资金预算的编制，审核专项资金分配建议方案；组织开展专项资金预算绩效管理和财政监督检查工作。

各地发改、财政部门按照本办法要求负责组织、管理、监督项目的实施，按规定及时拨付专项资金，做好辖区专项资金绩效评价等工作。

第二章 支持对象、方式及标准

第四条 支持对象。专项资金支持我市企事业单位实施的属于《浙江省海洋经济核心产业统计目录分类》（浙自然资函〔2022〕48号）的以下三大类产业投资项目及关键技术攻关项目：

A类项目：海洋生物医药业、海洋新材料等海洋新兴产业；

B类项目：现代海洋渔业、海洋新能源制造业、海洋文化旅游业等海洋主导产业；

C类项目：海洋电子信息业、海洋工程装备业等涉海制造业。

第五条　专项资金支持方式及标准：

（一）采取项目投资补助方式支持的，分类分档给予补助，具体标准如下：

A类项目：以核定可补助投资额为基数，最高补助30%，单个项目最高补助金额不超过3000万元。

B类项目：以核定可补助投资额为基数，最高补助25%，单个项目最高补助金额不超过2500万元。

C类项目：以核定可补助投资额为基数，最高补助20%，单个项目最高补助金额不超过2000万元。

可补助投资额包括项目实施采购的设备（包括生产和测试设备）及安装费、必要的技术及软件购置费等实际投入额（按会计准则有关规定确认，不含增值税，不包括联合体之间的关联交易），不包括土地购置费、建筑工程费。注册在宁波市外的联合体协作单位发生的项目投入计入总投资，不计入可补助范围。

同一项目可按照“从高、补差、不重复”的原则享受市级其他专项资金政策支持。

（二）采取股权投资方式支持的，通过向市属国有企业注入资本的方式，由国企实施股权投资或项目投资，具体办法另行制定实施。

第三章　项目管理和资金拨付

第六条 项目申报条件如下：

（一）完成项目备案（核准）、环评、规划、土地、用海以及配套资金等相关建设要求，于2022年1月1日后开工建设（发生实际财务支出）的项目；

（二）在本办法第四条规定范围内；

（三）A类项目总投资不低于2000万元，B类项目总投资不低于3000万元，C类项目总投资不低于5000万元，且申报时已完成总投资不低于15％、不超过60%。总投资包括建筑工程费、生产和测试设备、外购必要的技术及软件购置费、委外技术研发费等。

（四）以联合体申报的项目，牵头单位须在我市依法登记注册，具有独立法人资格，且近2年及申报期内无违法失信等不良记录。协作单位为我国境内注册，与牵头单位在申请项目中有产业链上下游协同、共同开展技术攻关等有实质性合作关系，具有独立法人资格的企事业单位。

（五）项目建设期原则上不超过3年。

第七条 市发改委根据工作计划每年度向社会公开发布申报通知，符合条件的企业应于通知发布30天内，向所在区（县、市）发改部门上报申请文件及有关材料，各区（县、市）发改部门会同同级财政部门初审后，于通知发布45天内将签署初审意见的申报材料报市发改委。材料要求如下：

1. 项目实施方案（附件1）；

2. 项目绩效目标申报表（附件2）；

3. 项目总投资预算表（附件3）；