各县（市）、区财政局、外经贸主管部门，各相关企业和单位：

　　为了进一步加强外经贸发展资金管理，提高资金使用效益，在原《宁波市“三外”扶持资金使用管理暂行办法》基础上，我们研究制定了《宁波市外经贸发展资金使用管理暂行办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。执行过程中如有问题请及时反馈。

宁波市财政局  宁波市对外贸易经济合作局

2014年1月20日

宁波市外经贸发展资金使用管理暂行办法

第一章  总    则

　　第一条 为加强我市外经贸发展资金管理，规范操作程序，提高外经贸发展资金使用效率，更好地促进全市开放型经济又好又快发展，根据《中华人民共和国预算法实施条例》和财政预算管理等相关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法所称外经贸发展资金是指市本级财政用于支持外经贸发展而在预算年度中安排的专项资金,包括预算下达的三外扶持资金、外贸扶持专项资金、外贸扶持专项资金（服务外包）、进出口业务拓展奖励资金、重点城市“宁波周”活动部分资金、新增进口扶持资金等公共财政大专项资金和公共财政行政事业项目小专项资金。

　　第三条 外经贸发展资金的管理和使用遵循公开、公正、规范、透明、绩效的原则，并符合宁波开放型经济发展战略、发展规划及政策要求,主要用于外贸、外资、外经及外经贸相关的其他项目扶持。资金分配和使用情况向社会公示，接受有关部门和社会监督。

　　第二章  使用方向、对象和审核、分配方式

　　第四条　外经贸发展资金使用方向为与转变外经贸发展方式，优化外经贸结构，提高外经贸运行质量和水平有关的项目。

　　第五条  外经贸发展资金使用对象为外经贸企业以及相关单位为，并具备下列资格条件：

　　（一）宁波行政区域内注册；

　　（二）具有独立的法人资格；

　　（三）财务管理制度健全；

　　（四）在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法、违规行为。

　　（五）符合外经贸发展资金具体项目实施相关规定。

　　第六条   外经贸发展资金可以采取因素法分配方式和项目补助分配方式，部分项目纳入专项性一般转移支付改革试点。

　　（一）因素法分配方式。市财政局会同市对外贸易经济合作局根据专项资金支持重点，按照各县（市）区外经贸相关发展指标，运用因素分配法将资金分配到各县（市）区政府。分配后的资金由各县（市）区按照市财政局、市对外贸易经济合作局制定的专项资金管理办法，自行组织外经贸企业以及相关单位进行申报、审核、拨付，并将资金使用情况报市财政局、外经贸局备案。

　　（二）项目补助分配方式。由市财政局、市对外贸易经济合作局按有关项目管理政策文件的规定组织实施，按项目实际发生的费用（投入）或者项目完成情况给予补助。

　　（三）一般转移支付分配方式。外经贸发展资金通过专项一般性转移支付分配给县（市）、区，该项资金使用与绩效挂钩，对绩效不明显或有其他违规问题的县（市）、区，视情扣减直至收回下年度外经贸发展资金分配额。采用专项一般性转移支付的项目，各地不得缩减原本级外经贸发展资金规模。

　　第三章  预算管理